Военно-политическая ситуация в Исламской Республике Афганистан (ИРА) продолжает деградировать. Чуть ли не ежедневными становятся теракты действующих в стране террористических группировок, прежде всего движения талибов (ДТ), не только против правительственных и военных объектов, но и мирного населения. Талибы уже контролируют около 40 процентов территории ИРА, главным образом сельские районы, всё активнее осуществляют подрывные операции в крупных городах, включая Кабул.
Наращивает свою численность в Афганистане и ДАИШ*, которая стремится поставить под свой контроль другие группировки вооружённой оппозиции. В ряде случаев уже наблюдается объединение усилий талибов и ДАИШ в проведении совместных терактов, однако пока это скорее тактическое, ситуативное взаимодействие. Руководство ДТ серьёзно опасается переманивания своих боевиков, особенно экстремистски настроенных, в ряды ДАИШ, и даже несколько лет назад объявило ей джихад. Скорее всего, ДТ будет стремиться сохранить свою самостоятельность и афганскую идентичность, надеясь если не на свержение нынешнего правительства, то на возможный раздел власти в рамках реализации политики национального примирения. Вместе с тем нельзя исключать и более экстремального развития событий в случае, если ДАИШ всё же сумеет подчинить себе ДТ. Тогда обстановка в Афганистане станет исключительно взрывоопасной.
В складывающейся сложной ситуации власти ИРА демонстрируют явную неспособность добиться поставленных целей по многим направлениям. Буксует реализация реформы госуправления. Не работает предложенная американцами концепция правительства национального единства. Президент-пуштун Ашраф Гани не может найти общий язык с главой исполнительной власти – таджиком Абдуллой Абдуллой. Растущая «пуштунизация» органов государственной власти и офицерского командного состава вызывает растущее недовольство и противодействие таджикской, узбекской и хазарейской общин. Это создаёт объективные предпосылки для дальнейшего обострения межэтнических противоречий и возникновения условий для возможной гражданской войны.
Правительству не удаётся справиться с растущей коррупцией, серьёзно затрудняющей реализацию экономических и социальных программ. Афганская армия и полиция несут значительные потери в схватках с вооружённой оппозицией, демонстрируют неспособность сдерживать её натиск. Главные причины – низкая боеспособность, недостаточный уровень денежного содержания, коррупция, дезертирство. Усиление террористической активности оппозиции и неспособность властей предотвратить нарастающую волну терактов приводят к росту антиправительственных выступлений населения как в Кабуле, так и в других городах страны.
Под своим бессилием справиться с террористическими группировками в Афганистане подписались и США. После 16-летнего массированного военного присутствия в ИРА американцы резко сократили численность своего воинского контингента и фактически отказались от активных военных действий против оппозиции, ограничиваясь обучением афганских национальных сил безопасности, содействием в их управлении и тыловом обеспечении, снабжении разведданными. Не увенчались успехом и широко разрекламированные и щедро финансируемые США и другими членами НАТО меры по эффективному госстроительству, созданию гражданского общества, социально- экономической стабилизации, достижению гендерного равенства. Афганцы не приняли «западные ценности».
Президент США Дональд Трамп, выступавший в ходе своей предвыборной кампании за вывод американских войск из Афганистана с целью снижения финансовых затрат, судя по всему, пересмотрел свою позицию, однако потребовал от военного руководства выработать эффективную, «экономически обоснованную» стратегию действий США в Афганистане. Какие бы варианты ни были предложены президенту, американское военно-разведывательное сообщество, оказывающее сильное влияние на Трампа, вряд ли откажется от дальнейшего военного присутствия в Афганистане – важной геостратегической точке, позволяющей мониторить развитие ситуации в обширном регионе по соседству в том числе и с двумя представителями новой «оси зла» – Ираном и Россией, а также с (пока ещё только соперником) Китаем.
Россия не остаётся безучастной к развитию событий в Афганистане. Она серьёзно обеспокоена растущей террористической активностью антиправительственных группировок, угрожающей правительству ИРА и представляющей опасность для всего региона. Москва выступает за объединение усилий стран – соседей Афганистана в оказании ему содействия в борьбе с террористическими организациями и стабилизации социально-экономической ситуации. По инициативе России и Китая принято решение о возобновлении работы специальной контактной группы «ШОС – Афганистан». Она будет вырабатывать рекомендации по оказанию содействия Кабулу в антитеррористической борьбе, предоставлению технико-экономической и финансовой помощи. Можно надеяться, что недавнее принятие Индии и Пакистана в ШОС в качестве полноправных членов будет способствовать налаживанию взаимодействия между этими странами в вопросах стабилизации обстановки в Афганистане.
*Запрещена в РФ.
