Вступление Черногории в НАТО – политический сигнал, а не угроза

Черногория не представляет военной угрозы ни для России, ни для НАТО.

Официально пригласив эту западно-балканскую страну вступить в альянс, НАТО сделала важный шаг к расширению состава своих участников. Последствия этого события для отношений между Россией и НАТО объясняет член Клуба «Валдай» Ханс-Йоахим Шпангер.

1 декабря 2015 года Черногория получила приглашение присоединиться к Организации Североатлантического договора (НАТО), что вызвало осуждение со стороны России, власти которой заявили, что это станет очередным ударом для европейской безопасности и отношений между Москвой и НАТО. «Продолжающаяся экспансия НАТО, военной инфраструктуры НАТО на Восток, конечно, не может не приводить к ответным действиям с Востока, то есть с российской стороны, в плане обеспечения безопасности и поддержания паритета интересов», – отметил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Однако эксперт Клуба Ханс-Йоахим Шпангер считает, что вступление Черногории в НАТО не окажет существенного влияния на уровень безопасности в регионе в силу относительно незначительного влияния этого государства в регионе. «Население Черногории составляет 600 000 человек, а сама страна и без того окружена членами НАТО, за исключением Сербии», – отметил он, добавив, что войска НАТО уже находятся в Косово, а также в Боснии и Герцеговине.

«Если посмотреть на этот вопрос реалистично, на Россию это событие не должно оказать какого-либо существенного влияния. С другой стороны, в том, что это политический сигнал, сомнений нет», – сказал Х.-Й. Шпангер.

Черногория входила в состав Югославии в 1999 году, когда страна подверглась бомбардировкам НАТО, целью которых, как было заявлено, стало оказание помощи Косово в обретении независимости. В ходе этой операции пострадали мирные жители и на территории Черногории. Возникший кризис привёл к обострению отношений между Сербией и Черногорией, которая решила мирно выйти из федерации с Сербией в 2006 году. В декабре 2009 года Черногория получила План действий по членству в НАТО, что является заключительным этапом для вступления в альянс.

Тем не менее на протяжении всего этого периода Россия и Черногория продолжали поддерживать дружественные отношения с особым упором на экономическое сотрудничество. Х.-Й. Шпангер считает опасения относительно изменения стратегического баланса сил в регионе в результате вступления Черногории в НАТО преувеличенными, поскольку эта страна не представляет какой-либо военной угрозы ни для России, ни для НАТО.

В то же время вступление Черногории в ЕС, что также входит в планы этого государства, может в долгосрочной перспективе серьёзно затронуть экономические интересы России, отметил эксперт. «Но это касается не НАТО, а Европейского союза, что не одно и то же, хотя в России многие так не считают», – добавил он.

Отвечая на вопрос о возможности вступления в НАТО таких стран, как Грузия и Украина, Х.-Й. Шпангер сказал, что это проблема другого плана. «В НАТО есть силы, которые хотели бы в первую очередь принять в свои ряды Грузию, а затем Украину. Но есть и те, кто против. Например, Франция и Германия. Поскольку решения в НАТО принимаются единогласно, не вижу перспектив для вступления в НАТО этих двух стран, по крайней мере, на данный момент», – заявил Х.-Й. Шпангер.

На проведение переговоров о присоединении Черногории к НАТО уйдёт около года, после чего страна станет 29-м членом альянса. Последнее расширение НАТО произошло в 2009 году с одновременным вступлением Хорватии и Албании.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.