На этой неделе агентство Bloomberg сообщило со ссылкой на внутренний документ «Газпрома», что российский газовый гигант намерен поставлять природный газ на Украину до конца 2018 года. Публикация вышла на фоне заявлений президента Украины Петра Порошенко о «твёрдо достигнутой энергетической независимости» Киева от Москвы. Эксперты Валдайского клуба Алексей Гривач и Данила Бочкарёв считают, что степень этой независимости сильно преувеличена.
Документ, обнародованный Bloomberg, не содержит никакой сенсации, отметил заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. «Это ни что иное как бюджетный план, который ежегодно составляется на трёхлетнюю перспективу, – заявляет эксперт. – Цифры, которые там содержатся, это только теоретическая оценка возможности Украины закупать газ, основанная на предыдущих периодах потребления. Эти данные совсем не означают, что Украина на самом деле закупит газ в таком объёме».
У «Газпрома» с украинским «Нафтогазом» есть контракт, который предполагает, что Украина должна выбирать 42 млрд кубометров газа в год на условиях «бери или плати». Украина этих обязательств не выполняет, утверждает Гривач, добавляя, что идя навстречу «Нафтогазу» и по просьбе европейских партнеров, «Газпром» периодически отменяет правило «бери или плати». Однако к такому послаблению прибегают далеко не всегда. «Например, в прошлом году в третьем квартале это правило действовало. Тогда Украине выставили счёт за то, что она не выбрала газ в должном объёме. В позапрошлом году то же самое произошло в конце летнего сезона – «Нафтогазу» также выставили счёт», – поясняет эксперт.
Потребление российского газа снизилось, однако это не следствие повышения эффективности, рассказывает старший научный сотрудник Института «Восток-Запад» Данила Бочкарёв. «Украина сильно понизила температурные стандарты в домашних хозяйствах. Потребление газа промышленностью сильно сократилось в связи с экономическим спадом», – отметил эксперт.
В подобном духе высказался Алексей Гривач, считающий, что снижение потребления российского газа нельзя считать успехом украинских политиков. «Это политические игрища. Энергетическая «независимость» достигнута немалой ценой, о которой не говорится. Это трёх- или даже пятикратный рост цен на газ для коммунальных служб, благодаря чему для большинства населения он стал просто недоступен как средство обеспечения теплом и горячей водой. Также это коллапс экономики, падение промышленного производства, остановка предприятий и деструкция спроса. И наконец, это отказ от газоснабжения Донецка и Луганска», – заявил он.
Даже те объёмы газа, которые потребляются вне России, по факту являются российскими, констатировал Гривач. «Украина не покупает газ у «Газпрома» напрямую, но этот же газ приобретается у европейских трейдеров по более высокой цене», – сказал он.
Тем не менее действуя таким обходным путём Украина демонстрирует Западу, что принимает правила европейского газового рынка. Она нарушает обязательства перед Москвой, но точно ориентируется на интересы ЕС и, покупая газ не у России, дает деньги Европе. «В этом, можно сказать, Украина добилась успеха», – считает Данила Бочкарёв, добавляя, однако, что без прямых контактов с «Газпромом» в некоторых ситуациях просто не обойтись. «Преимущество «Газпрома» в том, что можно подать заявку на объём в три раза выше обычного (объёмы потребления могут очень сильно различаться в разные дни), и он её выполнит. Не каждая компания на это способна», – поясняет он.
Оба эксперта сходятся в оценках ситуации: об энергетической независимости Украины от России говорить всерьёз ещё слишком рано. «Нельзя говорить о том, что Россия и Украина достигли своих целей – освобождения от украинского транзита и российского газа соответственно. Проблемы транзита решены частично. А «независимость» достигнута только благодаря относительно тёплой зиме, снижению температурных норм и коллапсу промышленности», – заключает Данила Бочкарёв.
