Трудовые реформы во Франции неизбежны, но могут окончательно похоронить шансы Олланда на переизбрание в 2017 году

Уже три месяца Францию сотрясают антиправительственные протесты. На прошлой неделе общенациональная забастовка против трудовой реформы закончилась массовыми столкновениями с полицией. По мнению Арно Дюбьена, руководителя франко-российского Аналитического центра «Обсерво», правительство стоит перед трудным выбором между «плохим» и «очень плохим» вариантами развития событий.

Подобные забастовки, перерастающие в массовые беспорядки, – не экстраординарное явление, отметил Дюбьен в интервью ru.valdaiclub.com. «К сожалению, во Франции отсутствует культура спокойного общения между властями, профсоюзами и работодателями, которая, к примеру, хорошо работает в Германии, где забастовки являются крайностью», – подчеркнул он. – Во Франции – слабые профсоюзы, которые именно из-за своей слабости вынуждены прибегать к таким мерам – устраивать забастовки вместо предполагаемого диалога. Это особенность Франции».

Отличием нынешних протестов от предыдущих является то, что трудовые реформы были инициированы левым правительством. В 1995 году изменения трудового законодательства проталкивали правые. Кроме того, сейчас налицо конфликт между двумя течениями левых сил во Франции.

«С одной стороны, это реформистские левые, которых представляет президент, премьер-министр, правительство и [министр экономики] господин Макрон, который, собственно говоря, и продвигал эту реформу. С другой стороны, это наследники левого радикализма в лице коммунистов и зелёных», – отметил Дюбьен.

По словам политолога, у населения Франции двоякое отношение к происходящему. «Опросы показывают, что большинство не поддерживает трудовую реформу. Но не находят поддержки и блокировка нефтехранилищ и забастовки», – сказал он.

Трудовая реформа предполагает упрощение процедуры увольнения для предприятий в случае экономических трудностей, а также возможность для работодателей увеличивать рабочее время сотрудников и сокращать доплаты за переработку.

Читайте также: Забастовки, блокады и лицемерие. Кто создаёт климат гражданской войны во Франции?

Дюбьен считает, что власти вряд ли пойдут на серьёзные уступки, то есть на отказ от статьи 2 – ключевой статьи законопроекта. Эта статья ставит коллективный договор на предприятии выше уже существующих трудовых норм, которые определяют количество проработанного времени, отпусков, а также оплаты сверхурочных. Если предприятие решит сократить зарплаты или увеличить рабочую неделю, закон не сможет ему этого запретить.

«Если власти откажутся от этой реформы, то их популярность, которая и так низка, и вовсе исчезнет, – считает Дюбьен. – Рейтинг президента [Франсуа Олланда], который собирается баллотироваться, очень низкий. То, что происходит, усиливает раскол между левыми силами. А без объединения на какой-то стадии левых сил Олланд может не пройти во второй тур президентских выборов. Если он уступит, откажется от проведения трудовой реформы, то потеряет лицо и последние остатки популярности в глазах реформаторов».

«Но хорошего расклада президенту не стоит ждать в любом случае: есть плохой сценарий развития событий и очень плохой», – считает Дюбьен. 

В силу всего этого властям остаётся только рассчитывать на то, что протестное движение будет постепенно задыхаться и со временем рассосётся.

«Думаю, что забастовки будут продолжаться с уклоном в радикализацию. Правительство будет применять силу, но по-французски, то есть без кровавых последствий, и ждать лета, надеясь на отпуска, – отметил французский политолог. – Туда, где будут возникать серьёзные ситуации, вроде приостановки снабжения нефтью, будут направлять французский ОМОН для разблокировки нефтехранилищ и так далее. Что касается угрозы остановки или по крайней мере неполноценной работы атомных электростанций, где левые профсоюзы очень сильны, – у Франции, как у всех уважающих себя централизованных стран, есть серьёзное законодательство, которое разрешает префектам просто заставить людей работать».

Дюбьен не исключает, что ситуация будет развиваться именно по такому сценарию. «То есть – никаких серьёзных компромиссов, принятие закона специальной процедурой [через применение статьи 49.3, когда премьер-министр имеет право провести документ через парламент без прений и голосования] и дальнейшее усиление конфронтации с привлечением полиции», – уточнил он.

Эксперт напомнил, что у Франции солидный опыт привлечения полиции, при том без кровавых последствий. «Французская полиция хорошо умеет справляться с толпами и митингующими. В 1968 году, когда Франция была заблокирована целый месяц, миллионы людей ходили на демонстрации, а Париж был в баррикадах, – жертв не было. Это целая культура – управления бастующими массами. Сегодня ситуация не такая плачевная, поэтому я думаю, что правительство может решиться на такой способ решения кризиса», – отметил Дюбьен в заключение.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.