Торговый спор между ЕС и США: конец войны или перемирие?

Председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер вернулся в Брюссель после того, как 25 июля на встрече с президентом США Дональдом Трампом обязался договориться об устранении торговых барьеров на промышленные товары (за исключением автомобилей) и реформировать международную торговую систему, включая ВТО. Однако возникший было оптимизм может оказаться весьма кратковременным, поскольку с приближением промежуточных выборов в Конгресс в ноябре и следующего президентского избирательного цикла в 2019 году ЕС, скорее всего, снова будет рассматриваться как своего рода «враг» США. На данный момент мы можем говорить о прекращении огня, но стороны не зачехлили свои стволы, чтобы в любой момент можно было продолжить торговую войну.

На встрече 25 июля трансатлантические партнёры договорились рассмотреть проблемы правительственных субсидий и закупок энергоресурсов – именно эти два вопроса раздражают американского президента в торговле с ЕС, и он потребовал всё исправить.

Юнкер был полон энтузиазма, когда был рядом с Трампом в Розовом саду Белого дома. Он утверждал, что встреча реализовала все его цели. Однако при тщательном изучении совместного заявления можно утверждать, что договорённости практически лишены конкретики. Важно лишь то, что торговый спор между двумя партнёрами, который уже балансировал на грани тотальной торговой войны, особенно когда Трамп угрожал ввести пошлины на европейские автомобили и запчасти к ним, всё-таки не вспыхнул.

Хотя аппарат ЕС и страны-члены, возможно, успокоились после того, как саммит Юнкер – Трамп прошёл намного лучше, чем недавние встречи с президентом Трампом в рамках G7 и НАТО, есть основания полагать, что передышка может быть недолгой. Во-первых, США не сняли тарифы на сталь и алюминий – именно этот шаг привёл к ответным тарифам на американскую продукцию, в частности – на бурбон и джинсы. Трамп согласился пересмотреть тарифы на сталь и алюминий, но только в обмен на активные европейские закупки соевых бобов и сжиженного природного газа. Уступки ЕС в области сельского хозяйства наверняка расстроят Францию и Германию. В то время как Юнкер утверждает, что добился прекращения огня в торговом конфликте, его действия наверняка подвергнутся критике за взятие обязательств без требований ответных мер со стороны Вашингтона. Обязательство США не вводить новые и обширные тарифы представляется весьма незначительной победой, особенно если не удастся добиться прогресса в новой сделке, и нас снова ожидает бряцание оружием с обеих сторон.

ЕС и США: лучшие враги? Жак Сапир
Торговая война между Соединёнными Штатами и Европейским союзом набирает обороты. Ярким сюрпризом стали нападки президента США Дональда Трампа на Германию. Хотя здесь не должно быть ничего удивительного, принимая во внимание значительный дефицит США в торговле с этой страной. Вопрос о торговле также имеет и политическую подоплёку. Действительно, играет ли Европейский союз какую-либо роль в политических планах Дональда Трампа? И подошло ли к концу время больших соглашений о свободной торговле?

Во-вторых, оптимизм может оказаться краткосрочным, потому что ЕС и нынешняя американская администрация имеют разное представление о том, как должна функционировать международная торговля. Коренная проблема ЕС заключается в том, что он завязан на очень широкий круг акторов, причём речь необязательно идёт о государствах, где процессы регулируются международным правом и международными институтами. Но для ЕС важна международная система, основанная на правилах, а не на власти. Нынешняя администрация США рассматривает международное право и институты как ненужные занозы, мешающие американскому доминированию. Невозможно представить, как стороны могут прийти к соглашениям по широкому кругу вопросов, не разделяя основные правила сосуществования.

В-третьих, также трудно представить, как «суверентистский» поворот в США и многих государствах – членах ЕС может соответствовать цели заключения крупного торгового соглашения, которое устраняет тарифные барьеры и субсидии с обеих сторон. Политические программы, такие как «Америка – первая» или «Италия – первая», являются полной противоположностью системе либеральных торговых сделок. Логика «суверентистских» правительств – это нулевая сумма и относительная прибыль. Не совсем ясно, как инициатива Юнкера – Трампа впишется в это.

С приходом к власти Трампа международное сообщество научилось ждать неожиданностей. Поэтому не будет удивительным, если он внезапно заставит администрацию улучшить торговые отношения и те институты, которые их регулируют. Однако с приближением промежуточных выборов в Конгресс в ноябре и следующего президентского избирательного цикла в 2019 году ЕС, скорее всего, снова будет рассматриваться как своего рода «враг» США. На данный момент мы можем говорить о прекращении огня, но стороны не зачехлили свои стволы, чтобы в любой момент можно было продолжить торговую войну.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.