Вкус к историческому и философскому осмыслению современной политики, который характерен сейчас как для Индии, так и для России, и их настроенность на реформистский потенциал БРИКС, могут послужить дополнительным фактором для сотрудничества между нашими странами в целях укрепления эффективности как БРИКС, так и иных международных структур, пишет Олег Барабанов, программный директор клуба «Валдай».
Россию и Индию объединяет давняя история плодотворного взаимовыгодного сотрудничества. Его основы были заложены ещё в советский период. Тогда активно развивались как экономические связи, так и доверительный политический диалог наших стран. Во многом это советское наследие составило прочную базу для развития сотрудничества и в дальнейшем. Отношения с Индией по большому счёту не прерывались и в тяжёлые для России 1990-е годы, в отличие, скажем, от партнёрства со странами Африки. Поэтому здесь можно говорить о прямом континуитете советского и постсоветского этапов сотрудничества.
Сейчас стороны реализуют ряд крупных совместных проектов в экономической сфере. Регулярно проводятся двусторонние политические саммиты на высшем уровне. Они дополняются и сопровождаются практически полноформатным политическим диалогом на более низких уровнях. Активно развивается и экспертное сотрудничество России и Индии. Международный дискуссионный клуб «Валдай» также относит партнёрские связи с индийскими коллегами к числу своих важнейших приоритетов. Их проявлением являются регулярные российско-индийские конференции Клуба. Недавно «Валдай» провёл очередную из них, в сотрудничестве с Международным фондом Вивекананды.
Важным обстоятельством, способствующим развитию двустороннего сотрудничества, является и интерес российского общества к Индии. Индийская культура, традиции многовековой индийской цивилизации привлекают многих россиян. Количество школ и клубов, изучающих и практикующих различные аспекты индийской традиции, достаточно велико во многих городах России. По числу и охвату участников они ощутимо обгоняют аналогичные гражданские объединения, посвящённые изучению культуры других стран и регионов мира. Также немаловажным фактором является и абсолютно положительное отношение к Индии общества в России. Практически отсутствуют латентные страхи, а также недоверие и ревность, которые порой заметны в восприятии россиянами ряда других крупных незападных государств. Всё это создаёт в России прочную гражданскую базу для дальнейшего углубления сотрудничества.
Следует также отметить и то обстоятельство, что Индия стала по сути одним из ведущих бенефициаров изменившейся геополитической обстановки в мире после 2022 года. Практически в несколько раз возрос объём российско-индийской двусторонней торговли. В настоящее время товарооборот превышает 60 миллиардов долларов. В значительной степени это было достигнуто за счёт значительного увеличения поставок российских углеводородов в эту страну.
Одним из аспектов политического сотрудничества России и Индии является их взаимодействие в международных структурах, которые объединяют страны Глобального не-Запада и Юга. Как Россия, так и Индия являются основателями БРИКС и активно работают там. В 2017 году Индия присоединилась к деятельности Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). После этого ШОС, которая ранее была сфокусирована на взаимодействии России, Китая и стран Центральной Азии, приобрела более широкое – фактически общеевразийское – измерение.
Международные объединения, включающие в себя государства Глобального не-Запада и Юга, активно развиваются в последние годы. Интерес к ним достаточно показательно проявляется и в стремлении многих стран присоединиться к их деятельности. При этом пик этого наступил после геополитических изменений в мире в 2022 году. По сути, в сложившихся условиях раскола мирового порядка многие государства Глобального Юга оказались гораздо более заинтересованы в наличии эффективных незападных платформ для политического диалога, чем это было раньше. В результате в 2023 году был запущен процесс расширения БРИКС, а в 2024 году он был дополнен формированием круга государств – партнёров БРИКС. В ШОС также в 2022–2024 годах были приняты новые страны-члены.
В этих условиях расширения численного состава обеих структур и перед ШОС, и особенно перед БРИКС, на наш взгляд, стоят задачи, помимо аккомодации новых членов к сложившимся процедурам и механизмам, по усилению собственного влияния на глобальную и международную повестку, по продвижению самостоятельных нарративов и стратегий в мировом информационном поле и, что не менее важно, по их трансформации в реальные политические действия.
В БРИКС, как и в других схожих по своим процедурам международных объединениях, ежегодно меняется председательство. И страна-председатель определяет как тематические приоритеты деятельности на предстоящий год, так и – в определённой степени – тональность встреч и решений. Это отражается, помимо прочего, и в итоговых декларациях ежегодных саммитов БРИКС. Понятно, что в их редактировании принимают участие все члены объединения, но, думается, можно презюмировать, что проект декларации готовится именно страной-председателем и в нём находят своё отражение взгляды этого государства на глобальную повестку. Если сравнить декларации саммитов БРИКС год за годом, в течение всего времени существования этого объединения, при всей их общей схожести в каждой из них можно выделить семантические и смысловые различия и особенности, которые связаны именно со спецификой подходов страны-председателя.
На наш субъективный взгляд, пожалуй, именно декларации, принятые в последние годы, при индийском и российском председательстве, несут наибольший реформистский потенциал. В них заложено более критичное отношение к западным подходам и предложение самостоятельных незападных альтернатив для разрешения глобальных проблем.
К примеру, декларация БРИКС в последний год индийского председательства в 2021 году, хотя и была выдержана в основном в нейтральной стилистике, по своему недовольству существующей системой глобального управления, протесту и призыву к её реформе стала одной из самых сильных деклараций БРИКС. В ней выражалось «глубокое разочарование» (deep disappointment) тем тупиком, в котором оказался процесс реформирования Международного валютного фонда. В декларации также содержался призыв к серьёзной реформе Всемирной организации здравоохранения, выражалась поддержка требованию введения открытых патентов и снятия интеллектуальной собственности на важнейшие медицинские вакцины и препараты. Эти заявления отражали индийский подход к данной проблеме, озвучиваемый премьер-министром Нарендрой Моди. Такого рода заявлений в декларациях БРИКС не было ни до, ни после.
Также в год индийского председательства было принято Совместное заявление БРИКС по укреплению и реформированию многосторонней системы (BRICS Joint Statement on Strengthening and Reforming the Multilateral System) с акцентом на её представительности и инклюзивности. Было сказано, что «дальнейшая востребованность системы ООН и связанных с ней структур будет определяться способностью адаптироваться к реалиям современного мира и справляться с меняющимися взаимосвязанными проблемами нашего времени». Столь критического замечания в отношении всей системы ООН ранее БРИКС не делала.
Нашло своё отражение в этой декларации и использование исторических и философских концептов, выработанных в индийской культурной традиции, применительно к современной политике. Затем этот подход получил дальнейшее развитие в год индийского председательства в «Группе двадцати» в 2023 году. Её декларация базировалась на древнем индийском принципе Vasudhaiva Kutumbakam («Весь мир – одна семья»).
Сходный критичный по семантике и реформистский потенциал несли и декларации БРИКС, принятые в 2015 и 2024 годах, в годы российского председательства. Эти три декларации (одна индийская и две российских), на наш субъективный взгляд, достаточно резко выделялись на фоне «среднестатистической» декларации БРИКС. Для сравнения, к примеру, Китай в период его председательства в «Группе двадцати» в 2016 году выдвинул мощную и амбициозную программу будущего развития мира, которая нашла своё отражение в её декларации. Но когда Китай уже в следующем 2017 году был председателем БРИКС, эта программа не получила своего континуитета. Декларация БРИКС в год китайского председательства выглядела гораздо скромнее, чем текст, принятый за год до этого при китайском председательстве в «двадцатке».
Вкус к историческому и философскому осмыслению современной политики, который характерен сейчас как для Индии, так и для России, и их настроенность на реформистский потенциал БРИКС, могут послужить дополнительным фактором для сотрудничества между нашими странами в целях укрепления эффективности как БРИКС, так и иных международных структур.
