Президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер официально предложил депутатам бундестага назначить Ангелу Меркель федеральным канцлером. Изменится ли политическая линия «нового старого» федерального правительства и каковы перспективы германо-российских отношений, рассказал ru.valdaiclub.com Штефан Майстер, глава Центра изучения Центральной и Восточной Европы, России и Центральной Азии имени Роберта Боша при Германском обществе внешней политики.
После долгого периода переговоров и дискуссий внутри СДПГ в Германии вновь сформирована новая старая большая коалиция. Эта коалиция ХДС/ХСС и СДПГ во многом призвана обеспечить преемственность нынешнего курса, но возможны и некоторые изменения. Ряд министерских постов заняли новые люди – речь идёт о министре иностранных дел и министре финансов. Все три партии показали довольно слабые результаты на последних федеральных выборах, и впервые за десятилетия в Германии правая популистская партия Альтернатива для Германии (АдГ) теперь представлена в Бундестаге и стала самой сильной оппозиционной партией. Это меняет и поляризует немецкий дискурс по многим вопросам, таким как мигранты, исламизм, национальная идентичность, а также отношения с Россией.
АдГ выступает за отмену санкций против России и сближение с Москвой, некоторые из депутатов от партии отправились в Крым и собираются в Сирию, чтобы встретиться с представителями режима Асада. Они подрывают консенсус среди немецких элит в отношении Крыма и сирийского руководства. Это означает, что в Германии также назревает новая европейская нормальность, связанная с ослаблением поддержки традиционных партий и ростом правого популизма.
Ангела Меркель в ходе своего последнего срока должна будет больше заниматься внутренними проблемами, и ей придётся решить вопрос с преемником. Кроме того, основными внешнеполитическими проблемами станут будущее ЕС и отношения с президентом Франции Эммануэлем Макроном. Новый министр иностранных дел от СДПГ Хайко Маас до этого занимал пост министра юстиции и последовательно выступал за верховенство закона и прав человека. Он недостаточно опытен в международных делах, но был одним из самых заметных и активных представителей СДПГ в последней коалиции.
Несмотря на сокращающуюся поддержку и глубокий кризис идентичности в СДПГ, всё равно это будет стабильное правительство. Ни одна из входящих в коалицию правящих партий не заинтересована в проведении новых выборов, поскольку они могут ещё больше проиграть. У них есть опыт сотрудничества друг с другом, и они чувствуют ответственность за страну. Обычно правительства Германии весьма стабильны даже в такие периоды быстрых перемен.
Популярность Ангелы Меркель слабеет, люди устали от неё, её политика в отношении кризиса беженцев крайне непопулярна в разных слоях общества. Продолжается дискуссия о том, что Ангела Меркель может подать в отставку в середине срока. Вероятным кандидатом станет новый генеральный секретарь ХДС Аннегрет Крамп-Карренбауэр, которая до недавнего времени была премьер-министром в одной из небольших федеральных земель. Она выступает за более консервативный курс ХДС, а также за смену поколений в партии.
В германо-российских отношениях никаких изменений в обозримой перспективе не ожидается. Разное отношение к европейской архитектуре безопасности, тупик в минском процессе по Восточной Украине и полная утрата доверия друг к другу вряд ли приведут к каким-либо прорывам. Меркель будет придерживаться преемственности.
Но то, что мы наблюдаем на данный момент – смена поколений в Бундестаге, – не может не отразиться и на отношениях с Россией. Из главных партий уходят наиболее опытные эксперты по России и Восточной Европе. Поколение, которое выступало за особые отношения с Россией, вымирает. Позитивная сторона этого процесса заключается в том, что больше нет ожиданий того, как должна развиваться Россия, то есть подход будет более трезвым и прагматичным. С другой стороны, новым людям не хватает понимания процессов внутри России, а это означает, что характер особых отношений будет ослабевать. Таким образом, германо-российские отношения нуждаются в установке нового фундамента для будущего развития.
