Президент России Владимир Путин распорядился о частичном выводе российских войск из Сирии во время его визита на российскую базу Хмеймим 11 декабря. Россия всегда была важным участником событий, но несколько лет назад её роль в Сирии стала определяющей, пишет Яшар Якыш, бывший министр иностранных дел Турции.
Россия сыграла решающую роль в предотвращении эскалации в Сирии. Она попыталась убедить некоторые оппозиционные группы участвовать в Женевском процессе. Таким образом, переговоры были спасены от провала. Практика выделения зон деэскалации, которую Россия предложила на переговорах в Астане, оказалась наиболее действенным механизмом снижения напряжённости в различных зонах конфликта. Трудно сказать, будет ли сопутствовать ей удача и в дальнейшем, но именно этот механизм имеет все шансы на успех.
Россия всегда была важным участником событий, но несколько лет назад её роль в Сирии стала определяющей.
Участие Турции в переговорах в Астане, а также принятие на себя роли одного из гарантов устранения конфликта помогли Анкаре скорректировать свою политику в отношении Сирии с учётом реального положения вещей. Турция стала играть положительную роль в сирийском кризисе, взяв на себя ответственность за укрепление режима прекращения огня в Идлибе. Страна обеспокоена соседством с курдской областью Африн – и не без оснований. Следовательно, она уделяет больше внимания событиям в Африне, нежели в Идлибе, но пока выполняет свою задачу в соответствии с договорённостями. Сотрудничество с Россией ещё на один шаг приблизило Турцию к российской орбите.
В 2018 году роль России в Сирии, скорее всего, возрастёт – прежде всего потому, что большая часть ДАИШ* обезврежена и процесс перехода к демократии может набрать обороты. Борьба России против ДАИШ при поддержке Ирана была наиболее эффективной. Но поскольку Россия внесла наиболее весомый вклад в уничтожение террористов, её роль станет более заметной.
Переговоры в Астане имеют наибольший потенциал для решения сирийского кризиса. Ведущей страной в этом процессе является Россия. Для Турции и Ирана, соседей Сирии, также важно, чем закончится конфликт. Практика по разделению территории на зоны эскалации, которую участники применили на переговорах в Астане, может быть в будущем использована для снижения напряжённости на других территориях по мере того, как ситуация нормализуется. При этом от России потребуется сыграть ведущую роль.
В ходе нормализации обстановки в Сирии заметную роль может сыграть курдский вопрос. И Россия, и США тесно сотрудничают с курдами. Эти две супердержавы (при участии Дамаска и Анкары) должны прийти к приемлемому для них обеих решению курдского вопроса. Турция прежде всего обеспокоена тем, что курды могут повлиять на этнический состав населения подконтрольных им территорий. Интересы Анкары и Дамаска в этом вопросе совпадают. Положительный вклад России в эту ситуацию будет важен.
Решение президента США Дональда Трампа перенести американское посольство из Тель-Авива в Иерусалим меняет систему отношений на Ближнем Востоке и в исламском мире. Папа Римский и многие западные лидеры уже отреагировали на решение. Данный шаг может привести к новым волнениям в Сирии и других регионах Ближнего Востока. Для смягчения ситуации может понадобиться вмешательство России.
Демократические силы Сирии, которые поддерживаются США и в которых преобладают Отряды народной самообороны (боевое крыло «Демократического союза», сильнейшей курдской политической партии в Сирии), отвоевали у ДАИШ территории с большими запасами нефти и воды. Этот вопрос может стать наиболее острым в процессе перехода к демократии. Россия может сыграть роль в решении этой проблемы.
Кроме того, только Россия и Иран были приглашены сирийскими властями для участия в боевых действиях, а, значит, только их вооружённые силы законно присутствуют на сирийской земле. Турции и США придётся вывести свои войска после завершения кризиса. На пресс-конференции после трёхстороннего саммита в Сочи 22 ноября президент Турции Эрдоган «выразил приверженность территориальной целостности, а также политическому единству Сирии». Это следует понимать как обязательство Турции уйти из Сирии, когда ситуация нормализуется и «Демократический союз» и Отряды народной самообороны согласятся сохранить этнический состав населения на подконтрольных им территориях.
Исходя из вышеперечисленного определяющая роль России в урегулировании сирийского кризиса, скорее всего, только укрепится в следующем году.
*Запрещена в РФ.
