На форуме АТЭС Си Цзиньпин и Майк Пенс не слушали выступления друг друга. Это недобрый символический знак, который указывает на снижение роли АТЭС как инструмента развития торговли и инвестиций в регионе.
Форум АТЭС, состоявшийся в ноябре 2018 года, стал ярким примером деструктивного влияния американо-китайского противостояния на перспективы регионального развития. Спор о содержании совместного коммюнике отразил глубину расхождения позиций Вашингтона и Пекина. США требовали от участников жёсткого осуждения Китая за «нечестную» торговлю. Китай добивался, чтобы форум высказался против протекционизма и односторонней политики – и это стало бы недвусмысленной критикой в адрес американских властей. Найти общий язык так и не удалось.
Выступления китайского лидера Си Цзиньпина и американского вице-президента Майка Пенса показали, что договориться двум сторонам становится всё сложнее. США выражают недовольство торговой политикой Китая, его стремлением получить от выходящих на китайский рынок американских компаний передовые технологии, негодуют по поводу «кражи интеллектуальной собственности». К этому приплюсованы заявления о защите от китайских посягательств «свободы мореплавания» в Южно-Китайском море и критика за несоблюдение прав человека. Американская сторона собрала экономические, военно-политические и гуманитарные аргументы в один ударный кулак, желая создать увесистый таран в общении с Китаем.
Препятствием стала быстро крепнущая убеждённость американской политической элиты в том, что Китай бросает вызов национальной безопасности и экономическим интересам США. Американские политики добиваются от Китая смены модели экономического развития, создающей «несправедливые» преимущества в международной конкуренции. Они хотят, чтобы Пекин отказался от государственной поддержки инновационного сектора экономики.
Трамп недоволен программой «Сделано в Китае – 2025», которая была обнародована в 2015 году. Её цель состоит в обретении к середине следующего десятилетия лидерства по десяти направлениями (информационные технологии, робототехника, авиация и космонавтика, транспорт, энергетическое оборудование, новые материалы и так далее). Китай не пожертвует ни одной из этих сфер. К тому же широкое использование американской администрацией политики санкций и торговых эмбарго стало дополнительным аргументом в пользу создания Китаем собственной передовой научно-технологической базы.
Со времени начала в декабре 1978 года китайских реформ прошло 40 лет. Не исключено, что благодаря плавной трансформации ещё через четыре десятилетия китайская экономика будет соответствовать самым строгим американским рыночным стандартам. Однако Трамп не сможет приписать эту заслугу себе. Ему нужен очевидный и убедительный успех, который можно будет предъявить избирателям в 2020 году.
Тарифы и ограничения, которые Вашингтон и Пекин уже ввели в отношении друг друга, вряд ли будут отменены в обозримом будущем. Хорошей новостью станет взаимный отказ от создания новых торговых барьеров. Плохой новостью будет превращение «двадцатки» вслед за АТЭС в ещё одну международную площадку для обмена упрёками между двумя экономическими гигантами.