В прошлом году Россия на высокой скорости ворвалась в поток глобальных событий и с тех пор не снижает оборотов. Москва отбросила прежнюю осторожную внешнеполитическую линию и принялась пересматривать статус-кво в соответствии со своими интересами. Активная наступательная политика имеет свои плюсы, но как минимум дважды Россия пропустила чувствительные удары: неправильно были оценены перспективы народных волнений в Киеве зимой 2014 года и не были учтены риски военной провокации со стороны Турции в ходе операции в Сирии.
И хотя российская внешняя политика в глобальном потоке остаётся довольно осмотрительной, даже у самого искусного водителя существует «слепая зона» – участок дороги, который невозможно увидеть в боковые зеркала. Украинский и турецкий кризисы произошли именно потому, что нарождающиеся угрозы попали в «слепую зону» – к ним можно было бы приготовиться, но «водитель» их просто не заметил. Нельзя исключить, что и сейчас назревают новые угрозы, которые Россия не видит.
В новом году Россия и США окажутся на шаг ближе друг другу – и снова, как и в 2013-м, из-за Сирии. Москва и Вашингтон утвердили программу политического урегулирования в этой стране, согласовав в общих чертах проект резолюции СБ ООН. Это серьёзный успех, учитывая с каких позиций стороны начинали переговоры. Дело за малым – убедить местных вождей в регионе, что именно по этому руслу жизнь сейчас и потечёт в Сирии. Задача нелёгкая, но Россия, как выяснилось, и не торопится. По словам Владимира Путина, «мы, в принципе, достаточно долго можем там тренироваться без существенного ущерба для нашего бюджета».
Кроме того, на западном фронте перемен можно не ждать. В новом году конфликт в Донбассе останется заморожен, поскольку Киев не идёт на мировую. Про санкции и их связь с исполнением Минска-2 вовсе в России не говорят, поскольку эти два сюжета не увязывают друг с другом. Урегулировать конфликт не удаётся, но и это не худший из сценариев. Как говорил министр иностранных дел СССР Андрей Громыко, лучше сто лет переговоров, чем один день войны.
По-новому звучат российские оценки ИГИЛ. Сама группировка перешла в разряд второстепенных угроз, а её сторонники в регионе, по словам Владимира Путина, ни что иное как «пушечное мясо под исламскими лозунгами, которые на самом деле просто исполняют игру, связанную с экономическими интересами» – контрабандой нефти. Если борьба с терроризмом в перечень жизненных угроз России входит, то борьба с контрабандой – вряд ли. Особенно учитывая, что в ней участвуют не только исламисты и Турция, но и иракские курды, а также другие игроки, часть из которых неизвестны. Вероятно, поэтому Владимир Путин поделился сомнениями в целесообразности создания постоянной военной базы в Сирии – «пускать там корни, забираться в эту ситуацию, на мой взгляд, нет острой необходимости».
В «слепую зону» могут попасть действия Саудовской Аравии по противостоянию интересам Ирана в Сирии. На этой неделе Эр-Рияд объявил о создании своей собственной исламской коалиции против ИГИЛ. По словам Путина, «у нас даже мысли нет, что альянс имеет антироссийскую направленность». Конечно, не имеет, но боковые зеркала лучше почистить.
Наиболее важные последствия может иметь конфликт с Турцией вокруг атаки на Су-24. Выводы, которые следуют из российских заявлений в адрес Анкары говорят о том, что две страны перестали быть партнёрами и превратились в противников, разногласия которых выходят далеко за рамки нынешнего инцидента. И хотя Владимир Путин дал понять, что экономические контакты с Турцией будут сохранены, исключать локальное военное столкновение Москвы и Анкара нельзя – существует несколько театров, где оно возможно. В начале декабря на открытом заседании коллегии Минобороны президент сделал два важных замечания. Говоря о принятом в ноябре «Плане обороны России 2016–2020» Путин призвал его актуализировать, так как «обстановка в мире быстро меняется». И ещё – единственные масштабные военные учения, которые запланировали вооруженные силы на следующий год – это «Кавказ-2016».
Судя по всему, темп внешней политики России в новом году снижаться не будет. Нужно хотя бы почистить боковые зеркала.
