Можно ли на сегодняшний день говорить о полноценном стратегическом партнёрстве между Россией и Аргентиной? Представляется, что это одна из главных тем, которую должны обсудить два лидера во время предстоящего 22–23 января визита в Москву аргентинского президента Маурисио Макри.
Российско-аргентинские отношения знали и лучшие времена. Они приходились на период президентства Кристины де Киршнер (2007–2015). В тот период Аргентина была отнесена российским МИД, наряду с некоторыми латиноамериканскими странами, к разряду стратегических партнёров, хотя в полном смысле о нём говорить было ещё преждевременно. Тем не менее по целому ряду вопросов позиции сторон совпадали.
Так, президент Аргентины в отличие от большинства других стран региона открыто поддержала волеизъявление жителей Крыма и, соответственно, присоединение полуострова к России. Заметно вырос товарооборот, достигший в 2012 году рекордной цифры в более 1,5 млрд долларов. Появились новые области сотрудничества, такие, например, как строительство в Аргентине атомных электростанций. Да и в целом очевидное дистанцирование Аргентины от США расширяло области диалога и взаимодействия, в частности в рамках G20.
С приходом в декабре 2015 года к власти неоконсерватора Маурисио Макри внешняя политика Аргентины разительно изменилась. Был взят курс на преодоление определённой изоляции страны, замкнувшейся на общем рынке государств Южноамериканского континента (МЕРКОСУР) и развивавшей отношения в основном с оставшимися в небольшом числе левоориентированными режимами региона (Венесуэла, Эквадор, Никарагуа, Боливия).
Правительство Макри приняло решение о восстановлении отношений с государствами Запада и прежде всего – с Соединёнными Штатами. В частности, было заявлено о продвижении подписания с Вашингтоном соглашения о свободной торговле, а также присоединении к инициированному США Тихоокеанскому альянсу. Кроме того, был провозглашён курс на «демальвинизацию» внешней политики страны. Напомним, что вполне обоснованные с точки зрения международного права претензии Аргентины на удерживаемые Великобританией уже почти два столетия Фолклендские (Мальвинские острова) занимали центральное место во внешнеполитической деятельности предыдущих аргентинских правительств.
Что же касается отношений с Россией, то в телефонном разговоре президента РФ Владимира Путина с победившим на выборах Маурисио Макри было выражено обоюдное желание «расширить стратегический союз», а также взаимодействие между ЕАЭС и МЕРКОСУР. Более того, Макри уверил своего российского коллегу, что Аргентина готова стать надёжным поставщиком продуктов питания для россиян в условиях эмбарго, введённого западными странами. Напомним, что на тот период товарооборот между двумя странами составлял около 1 млрд долларов. Чуть позже президент Аргентины подверг критике санкции против России.
Кроме того, Макри высказал идею о превращении Аргентины в своеобразное связующее звено между Россией и латиноамериканским регионом, в частности – по сближению нашей страны с такими интеграционными объединениями, как Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна и Союз южноамериканских наций.
В интервью ведущей аргентинской газете La Nacion министр иностранных дел Аргентины Сюзанна Малькора отметила, что оба государства интенсифицировали сотрудничество в научно-технической сфере, в частности – в освоении космического пространства. При этом Малькора во время визита в Москву в апреле 2016 года подтвердила наличие «стратегического партнёрства» между Россией и Аргентиной.
С тех пор прошло почти два года. Определённая активизация отношений, в том числе между предпринимателями двух стран, имела место. Был провозглашён ряд агроиндустриальных и энергетических проектов, пока ещё находящихся в стадии согласования. Однако, несмотря на обнадёживающие заявления, в особенности с аргентинской стороны, товарооборот в 2016 году не только не возрос, но, согласно российской таможенной статистике, упал до 847 млн долларов.
Так можно ли на сегодняшний день говорить о полноценном стратегическом партнёрстве? Представляется, что это одна из главных тем, которую должны обсудить два лидера во время предстоящего 22–23 января визита в Москву президента Аргентины.
