Слабое внимание европейских и американских средств массовой информации к министерской встрече и решению относительно Ирака контрастирует с весьма громкими заявлениями Трампа, сделанными в январе, пишет эксперт клуба «Валдай» Винсент Делла Сала. Это может говорить о том, что члены НАТО пытаются дать альянсу передышку, ведя при этом диалог со скептически настроенной администрацией США.
НАТО уже несколько лет бороздит довольно неспокойные воды и встреча министров обороны альянса в Брюсселе 12—13 февраля 2020 года не показала каких-либо признаков штиля. Особое внимание в повестке дня уделялось роли НАТО на Ближнем Востоке, присутствию в Афганистане, отношениям между НАТО и ЕС и реакции на планы России по противоракетной обороне. Министры обороны впервые встретились после бурного саммита в декабре, на котором президент США вообще отказался участвовать в заключительных церемониях, и после требований Вашингтона о более заметной роли альянса на Ближнем Востоке.
За решением США ликвидировать иранского генерала Касема Сулеймани 3 января снова последовали жёсткие требования администрации Трампа о том, чтобы члены НАТО стали играть более заметную роль в этом неспокойном регионе, особенно в Ираке. Реакция руководства Ирака на убийство Сулеймани и призывы к выводу американских войск из страны привели к тому, что американцы теперь призывают своих союзников по НАТО заполнить вакуум. Президент Трамп даже придумал новый акроним NATOME — НАТО на Ближнем Востоке. Американский президент остался верным своей линии, которой он придерживался в течение последних трёх лет, и вновь заявил, что союзникам по НАТО необходимо разместить больше войск непосредственно в регионе, тратить больше средств на оборону и принимать более активное участие в операциях на Ближнем Востоке, поскольку у них там более прямые интересы, чем у Соединённых Штатов. В течение трёх десятилетий, прошедших после падения Берлинской стены, альянс изо всех сил пытался обрести свою идентичность, но плохо сформулированная роль на Ближнем Востоке, представляющем стратегический интерес не для всех 29 государств-членов, вряд ли сможет вдохнуть новую жизнь в деятельность НАТО. Европейские государства-члены не заинтересованы в каком-либо плане, который включал бы увеличение численности войск на Ближнем Востоке и непосредственное участие в сухопутных операциях в многочисленных горячих точках.
Перетасовывание войск вокруг Ирака и ребрендинг миссии стали единственным конкретным результатом последней встречи министров обороны НАТО. Это позволяет союзникам утверждать, что они ответили на требование Вашингтона играть более заметную роль на Ближнем Востоке и распространять там опыт, накопленный альянсом в Афганистане. При этом им не придётся принимать какие-либо меры, которые могут привести к внутриполитическим последствиям. Придётся ли им делать что-либо конкретное, зависит от того, готово ли правительство Ирака отказаться от требования вывести иностранные войска с территории страны. Впрочем, неизвестно, удовлетворится ли президент Трамп таким решением НАТО в отношении Ближнего Востока.
Слабое внимание европейских и американских средств массовой информации к министерской встрече и решению относительно Ирака контрастирует с весьма громкими заявлениями Трампа, сделанными в январе. Это может говорить о том, что члены НАТО пытаются дать альянсу передышку, ведя при этом диалог со скептически настроенной администрацией США. Однако, возможно, что переливать из пустого в порожнее – не лучшее решение в настоящий момент, когда страх и неуверенность расшатывают международную систему.
Члены альянса по-прежнему расходятся во мнениях относительно того, что делать с предполагаемой российской угрозой, и того, должен ли альянс стать инструментом борьбы с растущей ролью и мощью Китая. Государства-члены ЕС разрываются между желанием оставаться в трансатлантическом альянсе и необходимостью начать разработку собственной архитектуры безопасности. При этом общего мнения об угрозах и стратегических целях у них нет. Все ждут результатов президентских выборов в ноябре 2020 года в надежде, что НАТО снова будет беспокоиться только о том, какую роль альянс должен играть в мировом порядке, а не о том, какое угрожающее самому существованию организации требование на сей раз выдвинет самый важный партнёр. Скорее всего, министры обороны покинули Брюссель с чувством облегчения и радости, что им удалось избавиться от очередной взрывоопасной проблемы. Но их облегчение, скорее всего, будет недолгим.
