Мораль и право
Публичная дипломатия России на Западных Балканах: между большими возможностями и незначительными результатами

Как укрепить российско-сербские связи, не дожидаясь великих исторических событий, в которых наше единство может снова выйти на первый план? Об этом пишет Синиша Атлагич, руководитель Центра русских исследований, Белградский университет, Факультет политических наук. Статья подготовлена специально к Российско-сербской конференции клуба «Валдай» и Русского дома в Белграде.

Сегодня практически не бывает научных, профессиональных или повседневно-политических дискуссий о современных русско-сербских отношениях, значительная часть которых не была бы посвящена их долгой и сложной трёхсотлетней политической истории. Занимаясь на базе Белградского университета вопросами политической коммуникации, в том числе политической пропаганды, отмечу, что наиболее значимым результатом русско-сербских отношений для российской стороны является тот факт, что большинство сербов имеют позитивное представление о России и русских и такое восприятие преобладало в течении всего указанного выше периода. Однако, как отмечают организаторы конференции «Россия на Балканах: взгляд в будущее», «наше двустороннее сотрудничество не должно фокусироваться только на прошлом, на исторической памяти и связанных с этим сюжетах. Оно должно быть обращено в будущее, определять перспективу российско-сербских отношений в политической, экономической и гуманитарной сферах, а также общие цели политики России в Балканском регионе». С точки зрения политической коммуникации такая позиция организаторов конференции может быть истолкована как намерение профессионально трансформировать эффект привлечения людей (на уровне отношений) в эффект оказания поддержки (на поведенческом уровне). Другими словами, возникает вопрос о том, как увеличить результаты российского воздействия на политическую и более широкую социальную сферу, которое относительно слабо, учитывая широту поддержки, присутствующей в сербском общественном мнении[1].

Мораль и право
Россия и Сербия: от исторической памяти к будущему отношений
Олег Барабанов
Со вступлением Сербии в ЕС позитивный настрой по отношению к России и со стороны сербского общества, и со стороны политических элит никуда не исчезнет. И больше того, тесные связи с Россией, несомненно, представляют собой стратегическое конкурентное преимущество Сербии. Но не закроется ли окно возможностей для её сотрудничества с Россией? Об этом пишет Олег Барабанов, программный директор Валдайского клуба. Статья подготовлена специально к Российско-сербской конференции клуба «Валдай» и Русского дома в Белграде.

Мнения экспертов


Кажется, что нынешнее позитивное представление о России в Сербии, во-первых, обусловлено последствиями политической социализации значительной части населения Сербии во второй половине ХХ века. Образование в стране в этот период делало упор, прежде всего, на совместной антифашистской борьбе СССР и Югославии, схожих послевоенных моделях общества, а также на традиционных культурных и исторических связях между Россией и сербским народом, которые вновь привлекли к себе внимание во время распада Югославии. Во-вторых, об этом представлении можно говорить как о наглядном результате позиционирования политических элит Сербии и России на международном уровне и грехов Запада по отношению к Сербии от начала процесса распада Югославии до сегодняшнего дня, а также целенаправленного продвижения России по собственному пути после 2000 года. Эту точку зрения, безусловно, следует рассматривать не только в свете прагматического подхода российской политической элиты к внешней политике страны и к экономическим отношениям с зарубежными странами, но также и в свете её решимости избегать ошибок СССР. Современная Россия не намерена создавать альтернативу ценностям Запада и «продавать» миру новую «большую идею», подобную социалистической. Также и современная Сербия не была бы хорошей площадкой для таких идей. Современное российское мировоззрение, которое подходит для сербского народа, является не альтернативным мировоззрением, идеологически диаметрально противоположным западному, а своего рода корректирующим фактором в международной политике, дающим возможность сербам получить компенсацию за утрату прежнего единого государства, в которое они вложили больше, чем любой другой народ бывшей Югославии, и восстановить чувство собственного достоинства и региональную политическую власть.

Сегодня сербский народ усматривает элементы вышеизложенного подхода в отношении российского политического руководства к неразрешённому сербскому вопросу на Балканах, и это укладывается в традиционное представление о России как о защитнике сербов. Отношение Российской Федерации к Резолюции Совета Безопасности ООН 1244 о статусе Косова и Метохии и британскому предложению Резолюции ООН по Сребренице является примером политической деятельности России, которая поддерживает её положительный образ в Сербии, и среди сербов на Балканах. Помимо вышесказанного, при таком подходе России играет на руку тот факт, что Сербия является страной, которая обладает самым сильным человеческим, экономическим, культурным и интеграционным потенциалом среди стран Западных Балкан, европейское будущее которых неопределённо.

Однако как донести это стратегическое видение до каждого серба и укреплять его ежедневно, не дожидаясь великих исторических событий, в которых сербско-русское единство может снова выйти на первый план? В связи с этим Россия сталкивается с серьёзными проблемами. Ввиду отсутствия более широких возможностей для разработки данной темы укажем отсутствующие или недостаточно выраженные элементы во внешнедипломатических действиях.

  • Когда речь идёт о создании и распространении мировоззрений, Россия в Сербии сталкивается с некоторыми недостатками так называемой двухуровневой интеллектуальной системы, которая выполняет эту работу. России, во-первых, не хватает значимой пророссийской интеллектуальной элиты, которая влияла бы на формирование культурной политики в более широком смысле, и в первую очередь, на университетском уровне. Во-вторых, важен низовой уровень интеллектуальной информационной системы, состоящий из средств массовой информации и учителей, которые распространяют это мировоззрение. Работа над студенческими обменами или другими формами высшего образования (такими как открытие филиалов российских университетов или исследовательских центров) имеет решающее значение, потому что это способ создать пророссийское интеллектуальное ядро, которое могло бы влиять на общественное мнение и политические решения в долгосрочной перспективе.

  • Отсутствие своего телевидения – вызывающего больше всего доверия и наиболее часто используемого средства массовой информации в Сербии. Деятельность многочисленных пророссийских сайтов, в первую очередь политического характера, укрепляет настроения тех, кто пользуется интернетом и уже поддерживает Россию. Исследования, однако, показывают, что большинство сербов получают информацию посредством телевидения.

  • Роль телевидения, помимо информационной составляющей, особенно важна для продвижения современной массовой русской культуры, которая почти полностью неизвестна гражданам Сербии и Западных Балкан.

  • Необходимо использовать в виде опорной точки для продвижения общих ценностей православие как самую сильную идентичностную связь.

  • Необходимо централизовать и более интенсивно координировать активную деятельность и финансирование образовательных и научных центров в Сербии, работающих с Россией.

  • Имеет смысл усилить активную деятельность официальных представителей России на местах (так называемый «выход в народ»).

  • Особое внимание стоит уделить гуманитарной деятельности на Западных Балканах, осуществляемой, например, Русской гуманитарной миссией (РГМ). Эта деятельность может обладать сильным пропагандистским эффектом, если она будет пользоваться поддержкой средств массовой информации. Вдобавок в случае России она будет иметь значимое преимущество с точки зрения продвижения из-за широкой поддержки общественного мнения.

Мораль и право
Почeму мы тaк мaло знaeм друг о другe?
Боян Билбия
Кто сeгодня в России поёт о ночном Бeлгрaдe так, чтобы его с восхищением слушали миллионы людeй? Кто в Сeрбии болeeт зa жeнскую сборную комaнду по фигурному кaтaнию? О происходящeм в России и мирe сeрбскaя общeствeнность узнaёт прaктичeски исключитeльно чeрeз зaпaдныe телеканалы и информaгeнтствa. Для того чтобы нaши нaроды дeйствитeльно сблизились, они должны болee глубоко и подробно изучать друг друга, пишет Боян Билбия, сeрбский журнaлист, рeдaктор гaзeты «Политикa». Статья подготовлена специально к Российско-сербской конференции клуба «Валдай» и Русского дома в Белграде.

Мнения экспертов




[1] Результаты исследования общественного мнения несколько лет назад показали, что около 85 процентов граждан Сербии видят в России дружескую страну, высоко оценивают отношения двух стран и надеются, что они и далее будут укрепляться. Среди респондентов, положительно относящихся к России, преобладают люди старше 60 лет, жители сельской местности, а также люди с низким уровнем образования.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.