Калейдоскопическая скорость, с которой на минувшей неделе менялась политическая ситуация в Италии, обезоруживала всякого, кто пытался прогнозировать, как могут развиваться дальнейшие события. В лучших макиавеллиевских традициях главные действующие лица итальянского политического спектакля (в прессе его даже назвали коллективной психодрамой) с лёгкостью отказывались от того, о чём красноречиво говорили накануне, опровергали себя и других, нападали и отступали, обвиняли и каялись.
23 мая назад президент Италии Серджо Маттарелла поручил малоизвестному юристу Джузеппе Конте составить коалиционный кабинет из представителей «Движения пяти звёзд» и «Лиги». Однако согласование списка министров, которых должен утверждать президент, быстро зашло в тупик. Камнем преткновения стала предложенная «Лигой» кандидатура на пост министра экономики – Паоло Савона, убеждённый противник евро, полагающий, что евро и ЕС были созданы Германией для того, чтобы обеспечить ей «колониальный контроль» над другими европейскими странами. Его выдвижение заставило усомниться в том, насколько была искренна жёлто-зелёная коалиция, когда отказывалась от планов по выведению Италии из еврозоны, о котором обе партии много говорили в ходе предвыборной кампании.
Натолкнувшись на неуступчивость «Лиги», Маттарелла вернулся к варианту нейтрального правительства, о котором говорил ещё в начале мае. Мандат на формирование правительства был выдан экономисту Карло Коттарелли, однако шансов на утверждение в парламенте у него не было. Казалось, новые выборы неминуемы. Но 30 мая в сюжете итальянского политического спектакля произошёл очередной резкий поворот. Лидер «Пяти звезд» Луиджи Ди Майо, который всего тремя днями ранее обвинял Маттареллу в попытке государственного переворота и призывал к импичменту, отказался от своих слов и дал понять, что не будет возражать, если Савона займёт какой-нибудь другой пост. На следующий день с этим согласился и глава «Лиги» Маттео Сальвини. Совсем отказаться от Савоны для него означало бы потерять лицо, поэтому был достигнут компромисс – Савона получил портфель министра по европейским делам, а министром экономики по его предложению стал Джованни Триа, декан экономического факультета римского университета Тор Вергата.
Маттарелла воспринял этот вариант с видимым облегчением – выборы в разгар летних отпусков были слишком рискованным вариантом, тем более что, судя по опросам, на них одержали бы победу всё те же «Пять звёзд» и «Лига», и «психодрама» повторилась бы. Брать ответственность за неизбежное в этом случае усугубление политического кризиса президент явно не хотел. Вместе с тем проявив твёрдость в спорах с «Лигой» и «Пятью звёздами», он сумел добиться того, что, помимо Ди Майо и Сальвини, получивших министерские портфели и должности вице-премьеров, в правительство вошло немало умеренных фигур.
Вопрос о долговечности нового кабинета остается открытым. С одной стороны, столкнувшись с яростным сопротивлением итальянского и европейского истеблишмента, желто-зеленая коалиция, вероятно, будет осторожнее на словах и на деле, что может придать ей определенную стабильность. С другой стороны, многие факторы, играющие не в пользу нового кабинета, никуда не делись – это и хрупкость союза между «Лигой» и «Пятью звёздами», и неопытность в сфере государственного управления, и настороженное, если не сказать – враждебное, отношение ЕС и правящих кругов ведущих европейских стран. Практически каждая мера, прописанная в программе жёлто-зелёной коалиции, будет восприниматься в штыки и в Италии, и за её пределами. В условиях постоянного напряжения сегодняшние союзники вполне могут рассориться.
Отношения с ЕС в повестке нового кабинета – один из ключевых вопросов. Евроскептицизм Савоны, чьи воззрения некоторые считают «радикально и самоубийственно антинемецкими», будет уравновешивать беспартийный глава МИД Энцо Миланези, опытный переговорщик, работавший в Европейской комиссии и занимавший должность министра по европейским делам в правительствах Монти и Летты. Миланези не допустит резкого обострения в отношениях с Брюсселем, но острые вопросы, такие как, например, проблема мигрантов, он и Савона будут ставить, и Брюсселю так или иначе придётся идти на компромиссы.
Важной внешнеполитической темой являются отношения с Россией. В программе жёлто-зелёной коалиции заявлено, что антироссийские санкции должны быть отменены как можно скорее. Конечно, ждать от не отличающегося особой русофилией Миланезе, что он начнёт активную борьбу в этом направлении, не стоит; кроме того, очевидно, что судьба антироссийских санкций решается не в Риме, а в других столицах. Однако учитывая, что в условиях расширяющегося экономического конфликта с США Европейский союз уже интенсифицировал контакты с Москвой – в мае Россию посетили и канцлер Германии, и глава Франции, а также президент и премьер-министр Болгарии, которая сейчас председательствует в ЕС – можно предположить, что Италия, которая и прежде относилась к России благожелательно, будет делать шаги навстречу Москве и способствовать пересмотру европейской политики в отношении России.
