ОДКБ 2022 года – это результат колоссальных многолетних совместных усилий шести государств – членов организации, пишет Рашид Алимов, генеральный секретарь ШОС (2016–2018). Статья подготовлена специально к Конференции Валдайского клуба при поддержке МИД России «Коллективная безопасность в новую эпоху: опыт и перспективы ОДКБ».
Творить мир гораздо сложнее, чем разрушать его. Когда стая чёрных воронов попыталась закрыть своими крыльями солнце и небо над братским Казахстаном, Коллективные миротворческие силы ОДКБ по первому зову, как степные соколы, продемонстрировали свои уникальные возможности действовать стремительно, надёжно и эффективно. Миротворческая операция была проведена с филигранной точностью, без применения силы, без потерь и очень достойно.
В результате сложения совместных усилий угроза национальной безопасности и суверенитету Республики Казахстан была снята, обстановка в стране стабилизирована. Но главное – был продемонстрирован глубокий и весомый смысл союзничества, оказана мощная поддержка законно избранному президенту.
Несомненно, операция ОДКБ войдёт в историю миротворческих операций как образцовая, по крайней мере по трём причинам:
во-первых, по оперативности реакции на возникшую угрозу безопасности у одного из союзников;
во-вторых, по слаженности действий всех вовлечённых в этот процесс участников: от председательствующего в ОДКБ государства и глав государств – членов Организации до командиров и военнослужащих;
в-третьих, по скорости достижения целей и организованного вывода миротворческого контингента.
Кстати, всё это даёт дополнительные основания вывести на новый практический уровень вопрос о подключении миротворческих сил ОДКБ к операциям ООН по поддержанию мира.
Если для региона ответственности ОДКБ миротворческая операция означала реализацию одной из уставных задач, то для внешнего мира Организация открылась совершенно по-новому. Ещё в июле 2021 года отдельные эксперты задавались вопросом, имеет ли ОДКБ будущее? После миротворческой операции в Казахстане акценты сменились на противоположные.
В Афганистане одна из самых худших в мире гуманитарных ситуаций, которая сопровождается засухой и острейшими экономическими проблемами. Кроме того, на афганской территории продолжают свою активность различные террористические группы, нейтрализовать которые нынешняя власть в Кабуле не в силах. К примеру, так называемое «Исламское государство» в 2021 году совершило 334 террористических акта, что в пять раз больше, чем годом ранее.
Как известно, под пеплом старой войны всегда скрываются искры новой. Нельзя исключать, что с приходом весны мы станем свидетелями нового витка напряжённости в Афганистане. Это, в свою очередь, может создать условия для возрастания активности и расширения географии деятельности международных террористических и экстремистских организаций, проникновения боевиков из Афганистана в страны Центральной Азии.
С учётом афганского фактора ОДКБ важно укрепить свой потенциал на южных рубежах. В связи с этим на первый план выходит предложение президента Таджикистана Эмомали Рахмона о создании «пояса безопасности» вокруг Афганистана. К этой работе можно было бы пригласить всех, кто заинтересован в том, чтобы купировать любую угрозу, исходящую с территории Афганистана.
Центральная Азия является ядром как для ШОС, так и для ОДКБ. Потенциальные угрозы региональной безопасности диктуют необходимость вывода сотрудничества двух партнёрских организаций на качественно новый уровень. Проведение, к примеру, совместных военных учений антитеррористической направленности могло бы укрепить их взаимодействие. Важно также усилить координацию между специальными органами государств – членов ШОС и ОДКБ для совместного противодействия подрывной пропаганде террористических организаций в киберпространстве. Региональную антинаркотическую безопасность могло бы укрепить взаимодействие по линии ОДКБ – ШОС – СНГ – ООН.
И ещё об одном. С начала нулевых заметно повышенное внимание к региону со стороны нерегиональных акторов. Достаточно сказать, что в настоящее время действует девять форматов «Центральная Азия плюс». Важно, чтобы каждый из них способствовал большему социально-экономическому подъёму региона, а не затягивал его в большую игру. В этой связи было бы целесообразным инициировать проведение ежегодной Конференции по безопасности и развитию Центральной Азии с участием всех заинтересованных сторон.
