Азия и Евразия
ОДКБ: творить мир

ОДКБ 2022 года – это результат колоссальных многолетних совместных усилий шести государств – членов организации, пишет Рашид Алимов, генеральный секретарь ШОС (2016–2018). Статья подготовлена специально к Конференции Валдайского клуба при поддержке МИД России «Коллективная безопасность в новую эпоху: опыт и перспективы ОДКБ».

Творить мир гораздо сложнее, чем разрушать его. Когда стая чёрных воронов попыталась закрыть своими крыльями солнце и небо над братским Казахстаном, Коллективные миротворческие силы ОДКБ по первому зову, как степные соколы, продемонстрировали свои уникальные возможности действовать стремительно, надёжно и эффективно. Миротворческая операция была проведена с филигранной точностью, без применения силы, без потерь и очень достойно.

В результате сложения совместных усилий угроза национальной безопасности и суверенитету Республики Казахстан была снята, обстановка в стране стабилизирована. Но главное – был продемонстрирован глубокий и весомый смысл союзничества, оказана мощная поддержка законно избранному президенту.

Несомненно, операция ОДКБ войдёт в историю миротворческих операций как образцовая, по крайней мере по трём причинам:

во-первых, по оперативности реакции на возникшую угрозу безопасности у одного из союзников;

во-вторых, по слаженности действий всех вовлечённых в этот процесс участников: от председательствующего в ОДКБ государства и глав государств членов Организации до командиров и военнослужащих;

в-третьих, по скорости достижения целей и организованного вывода миротворческого контингента.

Кстати, всё это даёт дополнительные основания вывести на новый практический уровень вопрос о подключении миротворческих сил ОДКБ к операциям ООН по поддержанию мира.

Если для региона ответственности ОДКБ миротворческая операция означала реализацию одной из уставных задач, то для внешнего мира Организация открылась совершенно по- новому. Ещё в июле 2021 года отдельные эксперты задавались вопросом, имеет ли ОДКБ будущее? После миротворческой операции в Казахстане акценты сменились на противоположные.

ОДКБ – это состоявшаяся, влиятельная международная организация, располагающая мощным потенциалом для решения задач по обеспечению коллективной безопасности.

Важно отметить, что ОДКБ 2022 года – это результат колоссальных многолетних совместных усилий шести государств членов организации. Генерал-полковник Николай Бордюжа лучше всех знает о том, как строилась организация и как кристаллизовалась её современная структура. Достаточно сказать, что с 2004 года на территории государств членов ОДКБ было проведено свыше тридцати учений различного характера. Только в 2021 году состоялось восемь масштабных учений, причём пять из них на территории Таджикистана, вблизи афганской границы. Причина ясна – с территории Афганистана исходит одна из самых серьёзных угроз безопасности всему региону. Возможны различные сценарии кризисного развития ситуации в этой стране, каждый из которых может отразиться на безопасности стран Центральной Азии.

В Афганистане одна из самых худших в мире гуманитарных ситуаций, которая сопровождается засухой и острейшими экономическими проблемами. Кроме того, на афганской территории продолжают свою активность различные террористические группы, нейтрализовать которые нынешняя власть в Кабуле не в силах. К примеру, так называемое «Исламское государство»  в 2021 году совершило 334 террористических акта, что в пять раз больше, чем годом ранее.

Как известно, под пеплом старой войны всегда скрываются искры новой. Нельзя исключать, что с приходом весны мы станем свидетелями нового витка напряжённости в Афганистане. Это, в свою очередь, может создать условия для возрастания активности и расширения географии деятельности международных террористических и экстремистских организаций, проникновения боевиков из Афганистана в страны Центральной Азии.

С учётом афганского фактора ОДКБ важно укрепить свой потенциал на южных рубежах. В связи с этим на первый план выходит предложение президента Таджикистана Эмомали Рахмона о создании «пояса безопасности» вокруг Афганистана. К этой работе можно было бы пригласить всех, кто заинтересован в том, чтобы купировать любую угрозу, исходящую с территории Афганистана.

Центральная Азия является ядром как для ШОС, так и для ОДКБ. Потенциальные угрозы региональной безопасности диктуют необходимость вывода сотрудничества двух партнёрских организаций на качественно новый уровень. Проведение, к примеру, совместных военных учений антитеррористической направленности могло бы укрепить их взаимодействие. Важно также усилить координацию между специальными органами государств – членов ШОС и ОДКБ для совместного противодействия подрывной пропаганде террористических организаций в киберпространстве. Региональную антинаркотическую безопасность могло бы укрепить взаимодействие по линии ОДКБ – ШОС – СНГ – ООН.

И ещё об одном. С начала нулевых заметно повышенное внимание к региону со стороны нерегиональных акторов. Достаточно сказать, что в настоящее время действует девять форматов «Центральная Азия плюс». Важно, чтобы каждый из них способствовал большему социально-экономическому подъёму региона, а не затягивал его в большую игру. В этой связи было бы целесообразным инициировать проведение ежегодной Конференции по безопасности и развитию Центральной Азии с участием всех заинтересованных сторон.

Демократия и управление
Центральная Азия: региональная безопасность как процесс
Улугбек Хасанов
Именно афганская проблематика являлась безусловной доминантой безопасности Центральной Азии за последние сорок лет с момента Саурской революции. И именно поэтому контекст июньских саммитов «Большой семёрки», НАТО, США – ЕС и США – Россия 2021 года сводился к ряду стратегически важных вопросов международной повестки, где одним из ключевых был Афганистан. О безопасности в регионе пишет Улугбек Хасанов, профессор Университета мировой экономики и дипломатии МИД Республики Узбекистан.

Мнения экспертов
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.