Ещё накануне недавно состоявшегося заседания министров стран Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Белграде глава МИД РФ Сергей Лавров подчеркнул, что эта организация находится в системном кризисе, в том числе из-за политической ангажированности ряда её институтов, что ОБСЕ должна как можно быстрее вернуться к основополагающим нормам и принципам своей деятельности, прописанным в Хельсинкском акте 1975 года.
Как и всякий «идеальный проект, созданный во имя справедливости» – ОБСЕ, существующий уже более 40 лет и имеющий право считаться зрелой организацией, пережил все фазы становления, развития и, простите, деградации.
Деградация началась ровно тогда, когда организацию стали использовать в политических целях. Критика со стороны министра иностранных дел России Сергея Лаврова на недавнем заседании министров стран ОБСЕ в Белграде совершенно правомерна: политическая ангажированность, по сути, та же коррупция, демонстрирует слабость этой организации, лишает ее авторитета и, значит, не позволяет исполнять те функции, ради которых она была в своё время создана.
Деятельность организации во время кризисных ситуаций на территории Европы, начиная с 1990-х годов, не позволяет говорить о том, что права европейских народов соблюдаются.
Для объяснения этого есть две группы причин.
Первая группа – причины внутренние. Бюрократизация ОБСЕ привела к тому, что этот политический институт, в значительной степени потерял чувствительность к судьбе народов Европы (к Югославии в 1999 году, например) и позволил сначала частично, а затем и полностью поступиться их суверенными правами. Это привело к деградации ОБСЕ, особенно в среде тех европейских стран, кто, в силу разных обстоятельств, не мог, что называется, «защищаться в одиночку» и был вынужден искать защиты у европейских институтов. Защиты не последовало.
Вторая группа – причины внешние.
Во-первых, это распад СССР, который оставил ряд восточноевропейских стран в положении просящих: войти в состав ЕС, принять иной, рыночный уклад хозяйства и т.п.
Во-вторых, это – агрессивное воздействие со стороны США и НАТО. Со стороны США просматривается конкретный коммерческий интерес: наладить наиболее полный контроль над призовым европейским рынком. Для этого используется целый арсенал средств: от «брюссельской бюрократии» Евросоюза, более или менее контролируемой со стороны США, до навязывания военных услуг Пентагона разным европейским странам через НАТО или напрямую.
Результат мы наблюдаем сегодня: организованные толпы мигрантов «перегружают» социальную систему ЕС, европейские страны принуждаются к подписанию Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства с США.
Вот и получается, что данные объективного контроля показывают: ни ОБСЕ, ни другие европейские институты, стоящие на страже европейской идентичности и суверенности, со своими задачами просто не справляются. А это значит, что они или должны быть реформированы и перенастроены, или Европа потеряет эту самую идентичность и суверенность.
Впрочем, есть и еще один, «запасной», выход – в геополитической игре вновь появилась Россия, наследница СССР, а это значит, что она может встать на страже европейских интересов, как это было не раз на протяжении последних двух столетий. И здесь варианты развития событий могут быть самые разные.