В ходе недавнего визита в Россию на XX Петербургский Международный экономический форум председатель Совета Министров Италии Маттео Ренци провёл важные переговоры с президентом России Владимиром Путиным. Этот визит имеет особое значение для дальнейшего развития отношений дружбы и тесного сотрудничества между Италией и Россией, особенно в свете последовавшего Brexit и возникшей политической и экономической нестабильности в Европейском Союзе. Как сказал Владимир Путин, Brexit будет иметь последствия «и для Великобритании, и для Европы в целом, и для нас это в конечном итоге будет иметь последствия».
Европейский союз продолжает упорствовать в политике санкций против России, которая два года назад также приняла ответные меры, запрещающие импорт агропромышленной продукции (51 категория товаров), таких как свежие продукты питания, фрукты и овощи, молочные продукты, мясо, рыба и морепродукты, и т. д. Эти меры были подтверждены 29 июня (вступают в силу с 6 августа 2016 года), и будут действовать до 31 декабря 2017 года. Они сопровождаются рядом других протекционистских мер, обязывающих российские государственные органы приобретать изделия из кожи, продукты лёгкой промышленности или медицинское оборудование у отечественных производителей.
По данным Конфиндустрии (Всеобщая конфедерация итальянской промышленности), в течение первого года эмбарго экспорт итальянской сельскохозяйственной и пищевой продукции упал на 36 процентов по сравнению с предыдущим годом. Франция, Германия, Великобритания и Испания соответственно потеряли 38, 29, 24 и 46 процентов, но Дания, Финляндия и Ирландия пострадали больше всех. В целом, итальянский экспорт упал на 25,2 процента в 2015 году по сравнению с 2014 г. Он снизился с 9,5 млрд евро в 2014 году до 7,1 млрд евро в 2015 году и, по оценкам SACE (итальянское государственное экспортно-кредитное агентство), в 2016 году упадёт до 6,5 млрд евро.
Читайте также: Британский референдум: как решение о выходе из ЕС повлияет на будущее Соединённого Королевства и «европейского проекта»
Согласно Coldiretti (Национальная конфедерация непосредственных производителей сельскохозяйственной продукции), за последние два года «торговая война» с Россией обошлась итальянскому экспорту в 600 миллионов евро. В течение пяти лет до введения санкций, итальянский агропродовольственный сектор зафиксировал более чем двойной рост экспорта в Россию (+ 112%). И в то же время пострадал экспорт автомобилей, одежды и многих других товаров, которые представляют лучшие образцы Made in Italy.
Ожидая последствия так называемого Brexit, Маттео Ренци в Санкт-Петербурге дал понять российскому лидеру, что не позволил бы автоматическое продление экономических санкций в отношении России. Тем не менее ничего не произошло, и Брюссель решил продлить санкции до 31 января 2017 года. Канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что необходимо оставить санкции против Москвы до полного выполнения Минских договорённостей. Тем не менее, внутри Европейского Союза помимо Италии другие страны-члены также высказываются за отмену санкций. Учитывая нынешние политические трудности, с которыми сталкивается Европейский союз, Италия может сыграть весьма эффективную роль в кампании за радикальный пересмотр европейской политики в отношении России.
Как показывают данные, введённые в 2014 году санкции не принесли никаких результатов, вызвав только серьёзные экономические последствия для обеих сторон. Так что же Италия действительно может сделать в пользу России? У Италии уже сформировались тесные экономические связи и, как заявил Маттео Ренци, «[...] мы здесь, чтобы строить мосты [...]». Интерес Италии к укреплению связей с Москвой очевиден. Ренци также заявил, что «мы очень любим наше Made in Italy». Он не мог сказать иначе, учитывая очень высокое качество итальянской продукции. Однако ещё более интересным стало заявление Ренци, что «нам нравится идея Made with Italy». Хотя это далеко не новый тезис, он отражает стремление к укреплению сотрудничества с Россией, особенно в плане налаживания совместного производства с российскими предпринимателями, которые на протяжении многих лет демонстрируют свою способность «импортировать» итальянские технологии.
Читайте также: Мировой (бес)порядок. Преимущество для России?
Учитывая возникшие политические трудности, Европейский союз не может обойтись без диалога и более тесного экономического сотрудничества с Кремлём, который тем временем укрепляет свою роль в Евразийском Экономическом союзе и ШОС, давшем недавно зелёный свет на приём Индии и Пакистана. Таким образом, близость между лидерами Италии и России и, прежде всего, обнадёживающий рост политической роли премьер-министра Италии в Европе, создаёт предпосылки к решительному развороту от «торговой войны» против России.
Полагаю, что ЕС в скором времени будет «менять курс», а с начала 2017 года пересмотрит свою позицию в отношении России, принимая во внимание, что торговые санкции до сих пор ничего не изменили в отношении ситуации на Востоке Украине. На мой взгляд, там вряд ли что-то изменится в ближайшем будущем. Экономические санкции, столь желаемые Западом в 2014 году, вызвали лишь значительную негативную реакцию у западных бизнесменов, потерявших долю российского рынка. Они также ничем не помогли России с точки зрения эффективности и производительности экономики. Я считаю, что торговые санкции не изменили к лучшему общую ситуацию как на Украине, так и в двусторонних отношениях между Россией и Западом. Поэтому они вредны для всех действующих лиц, особенно для потребителей, а также тех, кто делает бизнес. Желательно отделить вопросы коммерции и инвестиций от явной необходимости возобновить серьёзный и амбициозный политический диалог между Москвой и Брюсселем.
Читайте также: Возвращение к реальности. Результаты референдума в Британии и судьба ЕвропыВ России победа сторонников Brexit была расценена как поражение Европейского союза, что якобы может открыть благоприятные внешнеполитические сценарии для России. Глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков заявил: "Кэмерон пил из кружки с надписью "In", запугивал Путиным и необратимостью выбора. Но антипутинская карта не сыграла. Британцы не испугались." Кроме того, мэр Москвы Сергей Собянин твитнул, что "без Великобритании в ЕС уже некому будет так рьяно отстаивать санкции против нас". Это как раз одна из главных причин, почему русские приветствовали Brexit, истолкованный как признак слабости Европейского союза. Когда Великобритания останется за пределами ЕС, это позволит России и далее разыгрывать эту карту.
Короче говоря, Россия может воспользоваться «трудностями» в ЕС, будучи в состоянии осуществить некоторое давление на Брюссель, чтобы приостановить или, по крайней мере пересмотреть основы политики торговых санкций, принятые ещё в 2014 г. Роль премьер-министра Италии Ренци в этом неожиданном новом европейском контексте поможет ЕС принять наиболее подходящие решения с учётом взаимных интересов, сценариев торговой и международной политики.
