Примирение потребует не только дипломатии высокого уровня, но и трансформации общественного дискурса и национальных нарративов. Благодаря развитию образования, сотрудничеству со средствами массовой информации и смелому лидерству Франция и Алжир могут выйти из кризисных циклов и двигаться к будущему, основанному на достоинстве и общих интересах, пишет Яхья Зубир, старший иностранный научный сотрудник в Ближневосточном совете по глобальным вопросам (Доха, Катар).
В дипломатических отношениях между Францией и Алжиром опять возникла напряжённость, что подчёркивает хрупкость взаимодействия двух стран и бремя колониального наследия. Очередной кризис разразился 12 апреля 2025 года, всего через несколько дней после многообещающего телефонного разговора между президентом Франции Эммануэлем Макроном и президентом Алжира Абдельмаджидом Теббуном, который состоялся 31 марта. Два лидера обязались возобновить двусторонний диалог в рамках Алжирской декларации от августа 2022 года, символизировавшей предыдущую попытку сближения после восьмимесячного охлаждения отношений.
Однако оптимизм быстро рассеялся. Непосредственной причиной этого стал арест во Франции сотрудника консульства Алжира, предположительно связанного с похищением в 2024 году Амира Бухорса – проживавшего во Франции политического беженца и открытого критика алжирского правительства. В ответ Алжир 14 апреля выслал двенадцать французских дипломатов, заявив, что при задержании были нарушены дипломатические протоколы. Франция ответила высылкой двенадцати алжирских дипломатов и отзывом своего посла для консультаций. Алжирские власти представили инцидент как преднамеренное оскорбление, призванное саботировать возобновлённые дипломатические усилия. Взаимные высылки и ужесточение риторики отражают более глубокие проблемы, которые давно присутствуют в франко-алжирских отношениях.
Колониальное прошлое и политика истории
В основе этих повторяющихся кризисов лежит память о колониальном прошлом. Оккупация Алжира Францией с 1830 года по 1962 год остаётся источником глубокой национальной травмы. Одна только война за независимость унесла жизни более миллиона алжирцев и была отмечена множеством зверств, включая резню, массовые тюремные заключения, принудительное перемещение и применение пыток. Однако Франция по сей день не принесла официальных извинений за свои действия, что алжирские власти и общественность интерпретируют как отказ от исторической ответственности.
В октябре 2021 года Макрон усугубил напряжённость, охарактеризовав устройство Алжира после обретения независимости как «устаревшую военно-политическую систему» и усомнившись в том, что Алжир существовал как нация до колонизации. Эти замечания задели многих за живое. Они были восприняты не только как покровительственные, но и как попытка скомпрометировать суверенитет и национальную идентичность Алжира. Алжир отреагировал быстро, отозвав для консультаций своего посла и приостановив права на пролёт для французских военных в Сахеле.
Хотя Макрон предпринял некоторые символические шаги, – например, признал убийство национального героя Ларби Бен Мхиди в 1957 году французскими войсками, – алжирцы требовали большего. Для них только формальное и всеобъемлющее признание исторических преступлений, включая резню в Сетифе и Гельме в мае 1945 года, принудительного труда и системных репрессий может обеспечить моральную основу для примирения.
Западная Сахара и региональная геополитика
Ещё одним предметом спора является позиция Франции по Западной Сахаре. В июле 2024 года Франция официально поддержала суверенитет Марокко над спорной территорией. Это резкий отход от прежней политики нейтралитета, который нанёс серьёзный удар по алжирской дипломатии. Алжир давно поддерживает Фронт ПОЛИСАРИО и позицию ООН по референдуму о самоопределении в Западной Сахаре, незаконно оккупированной Марокко, рассматривая эти вопросы в контексте деколонизации.
Союз Макрона с Марокко и его поддержка Плана автономии были восприняты в Алжире как нарушение международного права и попытка уменьшить региональную роль Алжира. Алжирские официальные лица считают поддержку Францией суверенитета Марокко неоколониальным фаворитизмом. Президент Теббун отменил запланированный государственный визит в Париж, и Алжир отозвал своего посла.
Кризис усугубился в апреле 2025 года, когда министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро подтвердил, что Франция считает «настоящее и будущее Западной Сахары» полностью находящимся под контролем Марокко, практически закрыв таким образом дверь для компромисса.
Иммиграция и внутренняя политика Франции
Франко-алжирские отношения также сильно обременены политизацией иммиграции во Франции. Рост влияния крайне правых привёл к ужесточению риторики и к ограничительной политике в отношении алжирцев. В сентябре 2021 года французское правительство вдвое сократило количество виз, выдаваемых гражданам Алжира, сославшись на нежелание Алжира выдавать консульские пропуска своим депортированным гражданам. Эта политика была воспринята в Алжире как дискриминационная и политически мотивированная.
Министр внутренних дел Брюно Ретайо, видный консервативный деятель и вероятный кандидат на президентских выборах 2027 года, открыто призвал к пересмотру франко-алжирского миграционного соглашения 1968 года, которое предоставляет алжирцам определённые преимущественные права на проживание и трудоустройство. Его предложение поддерживают сторонники жёсткой линии, обвиняющие Алжир в манипулировании миграцией с целью оказания давления на Францию. Алжир, в свою очередь, осуждает отказ Франции выдать таких высокопоставленных беглецов, как Ферхат Мехенни, Абдессалем Бушуареб и Амир Бухорс, видя в этом свидетельство двойных стандартов и политической предвзятости.
Дело Сансаля и вопрос суверенитета
Арест известного франко-алжирского писателя Буалема Сансаля в ноябре 2024 года добавил масла в огонь. Сансаль был приговорён к пяти годам тюремного заключения в марте 2025 года по обвинению в подрыве национальной целостности после комментариев, сделанных в интервью на YouTube, в которых ставилась под сомнение территориальная целостность Алжира. Макрон осудил приговор как произвол, заявив, что алжирское государство навлекло на себя позор.
Однако в Алжире дело рассматривается как вопрос национального суверенитета. Публичная поддержка Сансалем марокканских претензий на западные алжирские территории и его связи с крайне правыми и просионистскими кругами, – например, его речь в Представительном совете еврейских учреждений Франции (CRIF), осуждающая ХАМАС и защищающая израильскую политику, – вызвали повсеместное возмущение. Алжирские власти расценили кампанию Франции за освобождение Сансаля как вмешательство в судебную систему Алжира и как свидетельство избирательной заботы о свободе слова.
Сансаля почитают во французских литературных и политических кругах как символ секуляризма и моральной ясности. Однако это восхищение касается не только его литературного таланта; оно глубоко политизировано, отражает французские тревоги и идеологические конфликты. Его критика Алжира, приверженность правым идеологиям и поддержка Израиля повышают его известность и признание среди определённых французских интеллектуальных и политических групп. В свою очередь, многие алжирцы считают, что Сансаля хвалят во Франции, потому что он избегает говорить об исторической ответственности Парижа, а вместо этого сосредотачивается на критике аспектов, осуждать которые французская элита считает более приемлемым: алжирского режима, исламизма и авторитарного национализма.
Экономические отношения на фоне политической напряжённости
Несмотря на политические и дипломатические конфликты, экономические связи между Францией и Алжиром остаются весьма существенными. Вскоре после телефонного звонка 31 марта Алжир заключил с французской компанией Vallourec контракт на 250 миллионов долларов США на поставку труб для нефтяной промышленности. Другая французская компания Viridien заключила сделку с алжирской нефтегазовой компанией Sonatrach и её тайским партнёром PTTEP. Эти соглашения сигнализировали о потенциале возобновления экономического сотрудничества, даже в условиях политической нестабильности.
Однако в апреле, когда напряжённость вновь обострилась, этот хрупкий оптимизм угас. Были отменены две важные встречи – с представителями Движения предприятий Франции (MEDEF) и с руководством французского судоходного гиганта CMA-CGM. По некоторым сведениям, французские власти посоветовали генеральному директору CMA-CGM не ездить в Алжир, что показывает, как политические споры могут вредить деловым интересам.
Путь к прочному примирению
Хотя отношения напряжённые, полный разрыв маловероятен. Около 5 миллионов французских граждан имеют алжирское происхождение, и тысячи алжирских специалистов работают во Франции. Эти глубокие культурные, экономические и семейные связи являются прочной основой для сотрудничества. Тем не менее, если Макрон и Теббун хотят примирения, они должны выйти за рамки символического. Министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро был прав, заявив 16 апреля, что «в какой-то момент нам нужно будет вернуться к откровенному, ясному и непростому диалогу с алжирскими властями». Со своей стороны, алжирские власти оставили дверь открытой для диалога, подчеркнув, что ответственность за срыв процесса примирения несут Ретайо и его соратники. Алжирская пресса отразила обвинения правительства, используя менее дипломатичный язык. На данный момент, похоже, Макрон поддержал бескомпромиссную позицию Ретайо.
Алжир не требует «раскаяния», но стремится к признанию колониальных преступлений, включая принудительный труд, массовые убийства и ядерные испытания Франции в Сахаре. Совместная историческая комиссия, созданная в 2022 году, стала хорошим началом, но её работа осложнена ограниченным доступом к архивам. Алжир призывает к репатриации более двух миллионов оцифрованных документов, а также культурных артефактов, которые были вывезены во время завоевания 1830 года. Кроме того, страна добивается возвращения предметов наследия эпохи Османской империи. Эти требования подчёркивают продолжающиеся усилия Алжира по возвращению предметов исторического и культурного наследия, которые были вывезены во времена колониального правления.
Правовое и миграционное сотрудничество
Иммиграционная политика должна быть выведена из политической сферы. Франция должна отказаться от масштабных визовых ограничений и вернуться к индивидуальному административному сотрудничеству через префектуры и консульства. Алжир, со своей стороны, может проявить большую гибкость в выдаче сертификатов о репатриации – при условии соблюдения надлежащих юридических процедур.
То же самое относится и к правовому сотрудничеству. Франция не может требовать от Алжира выдачи противоречивых писателей, одновременно защищая беглецов, осуждённых за коррупцию или терроризм. Реализация соглашения об экстрадиции 2019 года в обоих направлениях может способствовать правовому паритету и доверию.
На пути к экономической реинтеграции
Франции необходимо скорректировать свой экономический подход, сместив акцент с исключительной защиты традиционных интересов на активное инвестирование в областях, которые соответствуют долгосрочным целям Алжира. К этим секторам относятся возобновляемые источники энергии, транспортная инфраструктура, цифровая трансформация и устойчивое сельское хозяйство. Такие инвестиции могли бы помочь восстановить доброжелательность между двумя странами. Поскольку Италия, Германия, Россия и Китай продолжают расширять своё присутствие в Алжире, Франция рискует потерпеть стратегическое поражение, если останется в стороне от новых возможностей.
Холодный мир или подлинное партнёрство?
Коммюнике, опубликованное 31 марта 2025 года, дало шанс смягчить напряжённые отношения. Уход Франции из Сахеля и её меняющиеся приоритеты в области безопасности привели к большему согласованию её интересов с интересами Алжира, особенно в таких областях, как борьба с терроризмом, энергетика и миграция. Однако это геополитическое выравнивание будет иметь ограниченное влияние, если не будет сопровождаться подлинными усилиями по решению проблем исторических обид и возобновлённой приверженностью укреплению взаимного уважения между двумя странами.
В конечном счёте примирение потребует не только дипломатии высокого уровня, но и трансформации общественного дискурса и национальных нарративов. Благодаря развитию образования, сотрудничеству со СМИ и смелому лидерству Франция и Алжир могут выйти из кризисных циклов и двигаться к будущему, основанному на достоинстве и общих интересах.
