Кашмир называют самым опасным местом на земле. Это потому, что Кашмир – яблоко раздора между двумя ядерными державами, Индией и Пакистаном. Любая напряжённость, вызванная ситуацией в Кашмире, становится причиной для серьёзной тревоги. Кашмир является одним из самых милитаризированных районов в мире. Чем больше кашмирцев толкают к стене, тем сильнее становится их сопротивление. О том, что делать в этой взрывоопасной ситуации, пишет Али Сарвар Накви, посол, исполнительный директор Центра международных стратегических исследований (CISS), Исламабад, Пакистан.
Нынешний кризис в Кашмире обязан своим происхождением разделу Британской Индии в 1947 году. На момент разделения Кашмир был княжеством. Согласно условиям раздела, правители всех княжеских государств должны были решить, к какой из двух стран присоединиться. Княжествам также было предписано принять решение в соответствии с пожеланиями большинства населения. Поскольку большинство населения Кашмира было мусульманами, правитель должен был присоединиться к Пакистану, однако он решил присоединиться к Индии. Это вызвало большое недовольство в Кашмире, а также в Пакистане, что привело к массовому восстанию против решения правителя. В результате беспорядков индийское правительство обратилось в Совет Безопасности ООН, который принял резолюции, призывающие к проведению независимого плебисцита в Кашмире. Тем временем индийское правительство предоставило Кашмиру особый статус в своей конституции. Нынешнее правительство премьер-министра Нарендры Моди, сформированное партией «Бхаратия Джаната» (БДП), 5 августа 2019 года отменило статьи 370 и 35А, предусматривающие этот особый статус, и включило спорную территорию Кашмира в индийский союз.
Как и ожидалось, решение премьер-министра Нарендры Моди вызвало бурную реакцию и протест со стороны Пакистана. Руководство Пакистана было застигнуто врасплох провокационным решением Моди в одностороннем порядке изменить статус Кашмира. В официальном заявлении пакистанского МИД утверждается, что «Пакистан предпримет все возможные меры противодействия незаконным шагам». Пакистан выслал индийских дипломатов и объявил о закрытии торговых и культурных программ обмена, включая железнодорожное сообщение Samjhota Express, и поднял вопрос о Кашмире в Совете Безопасности ООН.
Кашмир уже является одним из самых милитаризированных районов в мире. В нынешних условиях трудно определить, насколько далеко может возрасти напряжённость между двумя ядерными противниками в Южной Азии. Индия и Пакистан сталкиваются друг с другом и часто обмениваются артиллерийскими ударами вдоль контрольной линии в Кашмире. В ответ на кризис в Кашмире пакистанские военачальники подчеркнули, что они пойдут «на всё», если Индия продолжит провокации. Премьер-министр Имран Хан заявил, что пакистанские военные знают, что правительство Индии разработало опасные планы действий в Азад-Кашмире, чтобы отвлечь внимание международного сообщества от тревожной ситуации в угнетаемом Индией Кашмире. Стоит отметить, что любые военные действия на этом этапе могут привести к огромным рискам эскалации. В этой нестабильной ситуации Пакистан действует ответственно, но в случае каких-либо военных провокаций с индийской стороны пакистанская армия полна решимости эффективно реагировать.
Пакистан ищет дипломатическую поддержку в международном сообществе, призывая лидеров наций признать действия Индии в Кашмире «незаконными». Пакистан использовал платформу ОИК, чтобы добавить вес к позиции Исламабада в отношении Кашмира. Хотя такие страны, как ОАЭ, Мальдивы и Бангладеш не заняли позицию в отношении решения Индии, другие страны (Саудовская Аравия, Иран, Малайзия и Турция) заявили о решительной поддержке позиции Пакистана. Как бы то ни было, очень маловероятно, что Кашмир повлияет на отношения Индии с мусульманскими странами, учитывая дипломатическое влияние Моди в качестве премьер-министра. В свой первый срок он добился значительных улучшений в отношениях Индии с основными исламскими странами, такими как Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты.
Со своей стороны, Пакистан будет реагировать на изменения в Кашмире посредством эффективной дипломатии. Отмена статей 370 и 35-А еще больше усилит народную борьбу за свободу Кашмира на фоне угнетения и нарушений прав человека со стороны Индии. Репрессии Индии могут спровоцировать нападения кашмирских борцов за свободу против оккупационных сил Индии. Недавно премьер-министр Имран Хан говорил в парламенте о «инцидентах, подобных Пулваме» (когда угнетённый кашмирский юноша напал на индийскую колонну, и в результате погибло более тридцати солдат), которые могут произойти в результате провальной политики БДП в оккупируемом Кашмире. Индийское правительство либо слепо, либо крайне неосмотрительно относится к политической сознательности поколения, постоянно заталкивая его в тупик, где только оружие и камни определяют движение.
Чем больше кашмирцев толкают к стене, тем сильнее становится их сопротивление, когда каждая смерть даёт новый импульс, но без стратегии. Учитывая жестокость индийского правительства, эффект мирного сопротивления отсутствует. Правительство Индии должно осознать, что бросающие камни на улицах Кашмира – не пакистанцы и не платные агенты. Если какое-либо нападение произойдёт в уже известной последовательности, Индия будет обвинять Пакистан, и это может спровоцировать тот тип индийско-пакистанского кризиса, с которым мы столкнулись в феврале 2019 года и ранее. Такой кризис может легко превратиться во всеобщую войну с неизбежным риском применения ядерного оружия. Перспектива использования джихадистами последних событий как возможности для активизации беспорядков в Кашмире не исключается ни при каких обстоятельствах. Февральский кризис был успешно урегулирован благодаря сдержанности, проявленной Пакистаном и его премьер-министром, в том числе благодаря освобождению в одностороннем порядке индийского военного летчика. На этот раз ситуация с Индией и Пакистаном может быть иной. Международное сообщество должно использовать своё влияние для предотвращения конфликта и настоятельно призвать Индию как можно скорее начать переговоры с Пакистаном по проблеме Кашмира.