Азия и Евразия
Как Китай может помочь по-новому увидеть Европу

Мы живём в новой международной реальности. Невозможно пока с уверенностью сказать, насколько разрушительными станут последствия военно-политического столкновения вокруг Украины для европейских государств. Но даже в том случае, если конфликт останется в рамках продолжения дипломатического взаимодействия и сторонам удастся избежать наиболее опасных форм эскалации, с мыслями о самостоятельности Западной Европы покончено навсегда, полагает Тимофей Бордачёв, программный директор Валдайского клуба.

Китай всё ещё верит в то, что Европа может быть сравнительно независимым от США участником мировой экономики и политики. По крайней мере, именно об этом свидетельствует крайне дружественный тон китайской дипломатии, когда речь идёт о деятельности Европейского союза и отношений с ним Поднебесной.

В России, где опыт взаимодействия с нашими соседями на Западе иной, а накопленные взаимные претензии привели к фактической заморозке любого диалога уже за год до начала военно-политического кризиса вокруг Украины, доминирует намного более скептическая точка зрения. Поэтому наблюдатели в Москве с иронией смотрят на усилия Пекина по сохранению диалога с европейцами, которые он предпринимает, несмотря на периодические выпады в свой адрес со стороны ведущих континентальных столиц.

Но не является ли наше отношение простой проекцией собственного опыта и заблуждений? Возможно, что для лучшего понимания будущего взаимодействия с Европой, России тоже стоит сменить оптику.

На протяжении более чем двух десятилетий после завершения холодной войны политика России в отношении Европейского союза исходила из вероятности, что в новых условиях это объединение государств сможет восстановить позиции, утраченные его ведущими участниками в результате двух мировых войн первой половины XX века. В России думали, что новое состояние международной политики, когда нет чётких разделительных линий, а фактор грубой силы не имеет решающего значения, Европа сможет постепенно избавиться от полного контроля со стороны США. Эту уверенность всячески подпитывали действия самих европейцев.

Демократия и управление
Россия и Европа: долгожданный финал
Тимофей Бордачёв
Россия веками стремилась стать частью внутриевропейского баланса сил. Европейские державы рассчитывали вовлечь Россию в такую систему отношений, которая позволила бы пользоваться её ресурсами, не предоставляя права голоса в решении основных вопросов регионального порядка. Сейчас эта многолетняя парадигма отношений разрушена. Ближайшие годы станут непростым для европейского региона периодом формирования новой системы отношений между ЕС и Россией. Результатом этого процесса может оказаться новый раскол между Востоком и Западом, пишет Тимофей Бордачёв, программный директор клуба «Валдай».
Мнения участников


Апофеозом российских ожиданий стал «бунт» ведущих континентальных держав ЕС – Германии и Франции – против намерения США и группы их мелких союзников осуществить вторжение в Ирак в 2003 году. Тогда континентальная дипломатия, а также примкнувшая к ней Россия, потерпела унизительное поражение, оказавшись не в состоянии ничего противопоставить грубой силе США, пренебрегающей нормами международного права и обычаев. Однако для Москвы был важен сам факт – «старая Европа», опираясь на свои экономические возможности и институты Евросоюза, показала, что не готова беспрекословно подчиняться любой прихоти своих американских покровителей. Неслучайно, именно после событий 2003 года начался последний бурный этап попыток добиться качественного прорыва в отношениях России и ЕС: была выдвинута инициатива строительства «четырех общих пространств», запущены переговоры о взаимной отмене виз и резко активизировалось сотрудничество России и Германии в энергетической области.

Думается, что подобное поведение России было в первую очередь связано с нашими собственными представлениями и планами относительно своего будущего в международной политике. Москва, разумеется, не рассматривала всерьёз вероятность подключения к Европе в качестве младшего партнёра, хотя и получающего выгоду от доступа на рынок ЕС и использования связанных с этим благ. В той степени, насколько российской политикой двигали долгосрочные соображения, расчёт делался на то, чтобы сохранить положение в числе ведущих мировых держав именно «под ручку» с постепенно укрепляющимся Европейским союзом. Тенденция на усиление роли традиционных партнёров России в Берлине, Париже и Риме была очевидной. Создание единой европейской валюты практически ставило весь континент под управление со стороны Германии, а Франция выступала в качестве политического лидера, всегда готового принять на себя функции глашатая независимой от североамериканских покровителей единой Европы. В случае линейного развития международной политики к западу от российских границ Москва могла теоретически добиться, наконец, своей важной исторической задачи – стать частью европейского баланса сил и тем самым увеличить собственную значимость в глобальном масштабе.

Этого, однако, не произошло.

Вступление в Евросоюз значительной группы американских клиентов в Восточной Европе, несколько последовательных кризисов, а также выход Великобритании разрушили все достижения германо-французского альянса за полтора десятилетия после холодной войны.

Общий экономический кризис, ставший после 2008 года практически непрерывным, заставлял Берлин и Париж заниматься «тушением пожаров», а не строительством самостоятельного центра в международной политике. Одновременно США и их ближайшие союзники последовательно вели дело к тому, чтобы дилеммы европейской безопасности были разрешены самым простым способом – через конфликт с Россией и воссоздание подобия ситуации холодной войны. Роль лидеров здесь исполняли проверенные в деле во время нападения на Ирак Великобритания и Польша. В качестве «тарана» использовалась Украина, где провал строительства государственности уже к середине 2000-х годов и многочисленные ошибки российской политики создали идеальные условия для превращения данной территории в поле боя.

Сейчас мы живём в новой международной реальности. Невозможно пока с уверенностью сказать, насколько разрушительными станут последствия военно-политического столкновения вокруг Украины для европейских государств. Но даже в том случае, если конфликт останется в рамках продолжения дипломатического взаимодействия и сторонам удастся избежать наиболее опасных форм эскалации, с мыслями о самостоятельности Западной Европы покончено навсегда. Это, видимо, огорчает значительное количество представителей германской и французской элит, которые винят в наступивших бедах Россию. Практически полный разрыв традиционного сотрудничества России и ведущих индустриальных стран ЕС в сфере энергетики произошёл: сейчас большая часть закупаемого европейцами газа имеет американское происхождение. За разницу в ценах платит потребитель, что видно по масштабам инфляции практически во всех странах Евросоюза.

На пространстве между Россией и её традиционными западноевропейскими партнёрами быстро происходит формирование «санитарного кордона», включающего в себя значительный пояс стран от Финляндии до Болгарии. Эти государства в условиях фундаментальных изменений в мировой экономике оказываются отброшены к собственному периферийному положению периода между двумя мировыми войнами сто лет назад. В будущем можно ожидать сокращения их значимости в международной торговле и движении потоков товаров между Европой и Азией: уже сейчас транзит через Восточную Европу сокращается и в течение нескольких лет может сойти на нет. Россия будет постепенно смещать свои экономические интересы на Юг и Восток, в обход проблемных соседей по западному периметру.

Азия и Евразия
Война европейской интеграции
Тимофей Бордачёв
Конфликт на Украине вполне может привести к долгосрочному отделению России от Европы в рамках распадающегося на экономические блоки мира. Если это произойдёт, а российское государство окажется устойчивым к тем многочисленным вызовам, с которыми оно уже сталкивается и столкнётся в ближайшем будущем, Россия может перестать быть частью Европы. Поэтому для европейских государств сейчас становится важнейшей задачей не дать России победить на Украине и выстоять в экономической войне, пишет Тимофей Бордачёв, программный директор Валдайского клуба.
Мнения участников


Не менее сложным представляется и будущее европейской интеграции. Усиление экономических связей Западной Европы и США заставит идти к большей открытости рынка ЕС для американских конкурентов, а общий кризис «социального государства» сделает более гибким рынок труда. В таких условиях методы административного управления экономикой на уровне значительной группы государств окажутся менее эффективными, что ставит вопрос о смысле деятельности институтов ЕС в Брюсселе. Значительная часть работы Европейской комиссии уже подчинена борьбе с Россией, а не углублению интеграции между странами Евросоюза. Это значит, что данное объединение скоро окажется перед серьёзными вызовами. Для внешних партнёров и соседей ЕС всё более актуальной становится задача понимать, как они будут работать с той Европой, которая придёт на смену сравнительно стабильной и предсказуемой модели Европейского союза.

Сейчас формирование целостного и сбалансированного подхода к тому, что представляет собой Европа в системе российских внешнеполитических интересов, затруднено тем, что практически все страны ЕС участвуют в экономической войне Запада против России, а также активно помогают оружием киевским властям. Но если учитывать более долговременную перспективу нам, возможно, стоило бы более внимательно изучить особенности китайского взгляда на Европу – изначально лишённого в силу объективных причин иллюзий по поводу того, что она может иметь самостоятельное значение и быть в этом смысле полезной, хотя и зависимой. Весьма вероятно, что нам есть чему поучиться у китайских друзей.


Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.