Серия дипломатических переговоров в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН касалась ближневосточного урегулирования и, в частности, возрождения израильско-палестинского мирного процесса. Казалось бы, эта тема занимала особое место повестке президента США Дональда Трампа, когда он встретился с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху, президентом палестинской администрации Махмудом Аббасом и египетским президентом Абдель Фаттахом аль-Сиси.
Действия США по выходу из тупика, в котором мирный процесс оказался в последние годы, активизировались примерно год назад. Это было сделано параллельно и, возможно, в ответ на попытки России побудить стороны сесть за стол переговоров, призвав в том числе Лигу арабских государств создать своего рода региональный зонтик для данной инициативы. Тем не менее усилия США при администрации Обамы, которые должны были определить выход из тупиковой ситуации, не принесли плодов.
Президент Трамп решил воспользоваться своей большой весовой категорией, чтобы заключить «окончательную сделку» на Ближнем Востоке. Он лично поручил этот вопрос двум своим самым ценным союзникам – бывшему юрисконсульту Джейсону Гринблатту и зятю Джареду Кушнеру. Они и изложили заинтересованным сторонам суть нового подхода Трампа. Их усилия получили новый импульс на Генеральной Ассамблее ООН.
Согласно сообщениям СМИ, в последние месяцы приобрела очертания новая инициатива США. Эта инициатива также основана на региональном подходе, который был согласован с Египтом, Саудовской Аравией, Иорданией и Израилем. План предусматривает временное соглашение, которое будет реализовано в несколько этапов: во-первых, внутрипалестинское примирение в качестве предварительного условия для дальнейших переговоров; во-вторых, прямые израильско-палестинские переговоры о поэтапном создании палестинского государства с временными границами; в-третьих, региональный саммит в Каире вместе с США, Египтом и Иорданией, на котором будут выработаны дальнейшие меры; наконец, обсуждение основных спорных вопросов.
Палестинцы, включая президента Аббаса, который в нынешней ситуации не заинтересован в какой-либо конкретной инициативе, решительно отвергают эти сообщения. Внешне Аббас находится под давлением со стороны Египта и других стран, чтобы добиться примирения с ХАМАС. Внутри же развернулась борьба за лидерство ввиду предполагаемого ухода Аббаса. Это не даёт ему возможности поддержать инициативу США.
Следовательно, американская инициатива, которая, возможно, получила поддержку от региональных субъектов, не получила поддержки от Аббаса, о чём свидетельствует его агрессивное выступление на Генеральной Ассамблее ООН.
В этом политическом контексте, чтобы продвигать новую инициативу США, Белый дом, как ожидается, будет применять умеренное давление и закулисную дипломатию. Похоже, из опыта предыдущей администрации были извлечены уроки, ибо Обама, по некоторым данным, предпочитал сильное давление для достижения прорыва, но этого не произошло. Следовательно, ближайшие месяцы будут посвящены спокойным дипломатическим усилиям американских посланников на переговорах между сторонами с целью ускорить мирный процесс.
Россия, несмотря на её явную заинтересованность и похвальные усилия для содействия мирному процессу, на данном этапе пока остаётся вне рамок новых инициатив. Несмотря на неопределённое будущее усилий США, в ближайшие месяцы России было бы разумно присоединиться к региональным инициативам и оказать конструктивную поддержку тому, что может стать подлинным шансом добиться прогресса в урегулировании израильско-палестинского конфликта.
