Ключевым международным явлением 2019 года стала стратегическая непоследовательность Соединённых Штатов, которые начали оказывать фронтальное давление на Китай, тем самым стимулируя формирование собственной китайской глобальной стратегии. Именно США путём военно-политического и экономического давления, по сути, помогли Пекину сформулировать своё глобальное видение, нацеленное на создание альтернативного международного порядка. Вашингтон заставляет Китай делать то, чего тот хочет меньше всего, – окончательный выбор, выбирать из доступных вариантов и тем самым ограничивать себя в манёвре, пишет программный директор клуба «Валдай» Андрей Сушенцов.
Очевидно, что в международных делах Китай занимает оборонительную позицию. Он осознаёт собственную внутреннюю хрупкость и асимметричность развития различных регионов страны, понимает промежуточный характер достижений экономического развития государства. Китайские элиты не стремятся к разрушению экономического симбиоза с Соединёнными Штатами и вынуждены идти по этому пути, поскольку на нём настаивают США.
Китай не предлагает альтернативной идеологии в своём соперничестве с США. Идеологемы, которые озвучивают китайские руководители, чаще всего выводят новую версию общего благосостояния. Например, инициативы о создании региона совместного экономического процветания в Азии или программа «Пояс и путь», которая представляется китайскими руководителями как безусловное общее благо.
Конечно, Китай получает преимущества от открытого характера глобальной торговли и действует оппортунистически. Китайская инвестиционная стратегия активна в Европе и встречает там взаимный интерес со стороны местных правительств. Так, Венгрия делает выбор в пользу китайского предложения по развитию сетей 5G. В Германии дискуссия по этой теме выходит на уровень канцлера и президента. При этом ФРГ противится американскому давлению, которое побуждает Берлин блокировать технологическое сотрудничество с Китаем. Пекин также усиливает своё партнёрство с Россией к обоюдной выгоде.
Во всех этих инициативах до последнего времени отсутствовала чётко сформулированная стратегия, видение. Вероятно, главным общим знаменателем для всех китайских инициатив является принцип прагматизма, а не харизматическое лидерство для XXI века по типу американского. При этом именно прагматизм позволяет Китаю и России легче находить общий язык.
Но при этом у Китая нет опыта проецирования силы за рубежом, его стратегическая культура не получила развития в этом направлении. Опыт военной стратегии характерен для классических европейских держав, имеющих богатый послужной список конфликтов и переговоров. Происходящий рост китайской мощи скорее можно сравнить с переливанием жидкости за края кастрюли, чем с осознанной стратегией. Вероятно, поэтому процесс получения необходимого для великой державы опыта будет не столь быстрым.
Американское давление, цель которого – сдерживать Китай – побуждает его сформулировать глобальную стратегию. Торговыми барьерами и санкциями, политическим давлением на Пекин, а также на своих ближайших союзников США фактически побуждают Пекин чётче формулировать цели своего развития, не полагаясь на благоприятную внешнюю конъюнктуру.
Особенное давление американцы оказывают по вопросу о технологическом сотрудничестве Китая со своими союзниками, а также по теме производства редкоземельных металлов, которые играют ключевую роль в микроэлектронике. Пока на столе мер давления отсутствуют серьёзные финансовые санкции в отношении китайской экономики. Но как только они будут внимательно рассмотрены американцами, Китай будет делать шаги по созданию альтернативной системы финансовых расчётов, к которой, безусловно, быстро присоединится Россия.
Ключевой неопределённостью американо-китайского процесса является мера остроты будущей реакции Китая. Пока он удерживает прежнюю линию о том, что глобализация играет на всеобщее благо и Китай является её защитником. Эта линия соответствует главной метафоре китайской мощи – архетипического образа благожелательного правителя, который незаметен для подданных, но создаёт условия, в которых процветает экономика и нет условий для кризиса. Американцы заставляют Китай выйти из этой естественной для него зоны комфорта, и нам ещё предстоит узнать, какой может быть реакция китайских властей. В силу ограниченного стратегического опыта переход Китая между моделью благожелательного правителя и моделью резкой и радикальной реакции на кризис может быть очень быстрым.
