Иранская ядерная сделка: сможет ли «сердитый и униженный» ЕС противостоять США?

Иранцы осознают, что Евросоюз, каким бы он ни был «сердитым и униженным», вряд ли в состоянии противостоять натиску США в отношении СВПД. Несмотря на то, что ЕС всячески старается демонстрировать, что он не вассал Америки, будет соблюдать сделку, а также готов оспорить в ВТО односторонние санкции США против Ирана, – это выглядит скорее, как утопия, отметила в письменном комментарии для ru.valdaiclub.com Лана Раванди-Фадаи, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН.

Война чужими руками 

В ночь на 10 мая, спустя день после одностороннего выхода США из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранскому атому, Израиль, обвинив КСИР в том, что он выпустил 20 ракет по израильским военным позициям, произвёл ракетную атаку против «иранских военных объектов» в Сирии. Событие произошло в районе Голанских высот, там, где, по утверждениям израильтян, дислоцирована часть иранского подразделения «Аль-Кудс». В результате атаки погибли люди в Сирии. За период военных действий израильские военные нанесли в Сирии более 100 ударов по иранскому контингенту, который работает в партнёрстве с российским. Однако Москва не принимала ответных мер в отношении Израиля и не критиковала его, несмотря на то, что порой под атакой оказывалась проданная Ирану российская боевая техника. 

После последнего инцидента появились сообщения в СМИ о том, что Ближний Восток находится на грани войны. Министр обороны Израиля Авигдор Либерман сделал более сдержанное заявление, что Израиль не стремится к эскалации напряжённости – «мы закончили эту главу, и каждый извлёк урок». 

Хотя такие страны, как Израиль и Саудовская Аравия, и мечтают об эскалации конфронтации с Ираном, которая может привести к войне, но только развязать они её хотят руками США, а не своими. У Израиля есть печальный опыт участия в войне в Ливане, которую не удалось выиграть в период 1982–2000 годов, а с 2015 года Саудовская Аравия терпит схожий провал в Йемене. Несмотря на усилия, Израиль, США и Саудовская Аравия оказались в тупике, не сумев в течение 36 лет изменить в Ливане баланс сил против Ирана и его союзника, «Хезболлы».

Тарифы и иранская ядерная сделка: Трамп готовится к новой войне на Ближнем Востоке? Алан Кафруни
На сегодняшний день положение дел таково: Иран обещал по-прежнему исполнять договор вместе с остальными сигнатариями, но при условии, что в рамках оного будут соблюдены его экономические интересы. Однако общеизвестно, что на тот случай, если эти интересы всё-таки пострадают или если в Иране возобладают сторонники жёсткой линии, никакого «плана Б» не предусмотрено. И в том, и в другом случае решение Трампа выйти из договора предвещает новую войну на Ближнем Востоке.

Сердитый и униженный ЕС 

Всё это происходит на фоне выхода США из ядерной сделки, из-за которой Иран свернул свою ядерную программу в обмен на сокращение санкций. Иранцы полностью соблюдали условия СВПД, но это не остановило Дональда Трампа. Как бы иранцы ни старались доказать остальному миру, что они являются надёжными сторонниками договора 2015 года, сам СВПД себя изживает, если уже не изжил. 

По словам заместителя командующего КСИР Хоссейна Салами, европейцы бессильны, они не могут спасти сделку. Иранцы осознают, что ЕС, каким бы он ни был «сердитым и униженным», вряд ли в состоянии противостоять натиску США. Несмотря на то, что ЕС всячески старается демонстрировать, что он не «вассал» Америки, будет соблюдать сделку, а также готов оспорить в ВТО односторонние санкции США против Ирана, – это выглядит скорее, как утопия. 

Давайте посмотрим, что произошло на днях: датская судоходная компания Maersk заявила, что не будут останавливать торговые корабли у берегов Ирана в Персидском Заливе и прекратила отправление судов в Иран; Меркель сказала, что правительство не сможет компенсировать ущерб немецким компаниям, которые понесут убытки от американских санкций из-за сотрудничества с Ираном; Макрон подчеркнул, что Франция «не намерена вести торговую войну с США». Крупнейший французский нефтегазовый концерн Total намерен выйти из совместного проекта с Ираном, если не будет специального разрешения от власти США и поддержки со стороны ЕС. Из этого следует один вывод – иранская экономика по-прежнему будет сильно страдать, поскольку международные банки и компании всячески стараются избегать санкций со стороны США. 

Кроме того, на фоне выхода США из ядерной сделки разговоры о ракетном ударе по Израилю со стороны Ирана преследуют одну цель – создать негативный облик Ирана в продолжение заявлений Трампа.

Санкции как оружие 

Конечно, пути развития конфликта непредсказуемы, так как зависят от внутриполитических решений и возможностей развития отношений Ирана с международным сообществом. И всё-таки, на мой взгляд, военного столкновения в ближайшее время не будет. 

Если рассматривать пессимистический сценарий и предположить, что Тель-Авив и Эр-Рияд окажет давление на непредсказуемого Трампа и тот ввяжется в войну, либо эскалация произойдёт из-за просчёта, подобного тому, когда США, недооценив реальную ситуацию, создали хаос в Ираке, то пострадают прежде всего простые граждане. И, конечно, любой исход будет бить по экономике Ирана.

Однако идёт эпоха экономических войн. После Ирака трудно убедить американских законодателей и народ в необходимости ведения военных действий. Зато вводить санкции стало любимым делом США. [1] 

Европейцы должны найти способ противостоять США и перестать прогибаться под ними. Им стоит пересмотреть приоритетные направления, взглянув на опыт отношений с США и Ираном в XXI веке. В период новейшей истории США навязывали ЕС выгодные для Соединённых Штатов решения в обмен на возможности поддержания экономически уязвимого европейского блока.

Выход для Ирана 

Надежда на таких партнёров, как Россия и Китай, у Ирана сохраняется, но, к сожалению, этот стратегический треугольник в настоящее время не может перекроить всю систему международных отношений. Тем более что Россия и Китай заинтересованы продвигать свои интересы вне альянса с Ираном. 

Иран, очевидно, будет продолжать продвигать свои интересы на международной арене, но остаётся открытым вопрос о смене его приоритетных направлений. Возможно, он продолжит внешнюю политику на основе принципа добрососедства и сумеет, используя инструменты культурной дипломатии, обрести и сохранить реальных союзников в борьбе с гегемонией США. Тем более, вполне допустимо, что в ближайшее время страны, развивающие свои ядерные программы, объединят свои усилия для создания механизма сдерживания политического и экономического давления США.


[1] Соединённые Штаты убеждены в эффективности санкций, даже когда они совсем не эффективны. Первые санкции были введены ещё до Второй мировой войны против Японии. Против Кубы санкции были введены в 1960 году и ужесточены в 1962 году. Они длятся уже более 57 лет и не привели (и не приведут) ни к чему, но есть политики, которые до сих пор их отстаивают. Эффективность санкций – во многом субъективная вещь. Безусловно, иранский народ очень устал от них – санкции длятся уже более около 40 лет. И прежде всего они сказываются не на правительстве, не на режиме, а именно на народе.


Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.