Несмотря на некоторые своеобразные проявления возвращения индийцев к своим корням, страна движется к своей весьма амбициозной цели – в ближайшем будущем стать новым мощным игроком в области технологий, пишет Лидия Кулик, руководитель направления по исследованиям Индии, Институт исследований развивающихся рынков СКОЛКОВО.
Один из кажущихся парадоксов сегодняшней Индии заключается в стремлении руководства страны к достижению технологического прорыва и одновременному возвращению к традиционным основам индийской цивилизации. Эти основы индийские лидеры во главе с Нарендрой Моди видят прежде всего в канонах индуизма и ведических принципах. В публичном поле очень часто слышится критика в адрес индийских политиков и чиновников за создание в стране климата, в котором другие конфессии, отличные от индуизма, испытывают дискомфорт, а наука вынужденно уходит в подполье, в то время как антинаучные концепции процветают. Прогрессивная общественность в Индии и за её пределами справедливо возмущается каждый раз, когда индийские деятели разного уровня делают новые шаги на пути мракобесия, благо в этой огромной, бурлящей и открытой стране каждый день можно обнаружить новости на любую тему – и многочисленных перекосов всегда найдётся в избытке. Широко тиражируются сообщения про адептов теории о пользе коровьей мочи и навоза, об официальном продвижении астрологии в качестве науки, о вреде преподавания теории эволюции в школе и о распространённости в древней Индии пластической хирургии и экстракорпорального оплодотворения. Вторая волна пандемии, прокатившаяся по стране смертоносным штормом весной 2021 года была воспринята, возможно, небезосновательно, как подтверждение опасности продвижения подобных взглядов при одновременном недостатке внимания к подлинному научному знанию со стороны правящих кругов сегодняшней Индии.
Между тем Индия делает значительные успехи на пути инновационного развития, и существует целый ряд подтверждений тому, что, несмотря на некоторые своеобразные проявления возвращения индийцев к своим корням, страна движется к своей весьма амбициозной цели – в ближайшем будущем стать новым мощным игроком в области технологий. Возможное объяснение такого кажущегося противоречия между традициями и модернизацией может быть связано с тем, что индийцев не пугают связанные с технологическим прогрессом болезненные изменения, так как в системе координат индийской философии изменчивость – это единственная существующая в природе константа.
Целый ряд особенностей отличает процесс цифровизации в Индии от цифровой трансформации в других странах, включая Россию, и поэтому он заслуживает особого внимания. Одной из таких важных отличительных характеристик является роль в этом процессе государства, которое своими последовательными действиями заложило основы цифровой трансформации страны, в кратчайшие сроки создав важнейшие цифровые платформы и сохраняя их доступными для граждан и бизнеса в качестве общественного блага. О системе биометрической идентификации граждан, охватившей на сегодняшний день более 99 процентов населения Индии, уже написано немало. Необходимо отметить, что данная система, получившая название «Адхар» (в переводе с хинди – основа, фундамент) и позволяющая подтвердить личность человека по уникальному коду, к которому привязана биометрическая и другая персональная информация гражданина, оказалась простой и эффективной в создании и эксплуатации, незаменимой для государственных цифровых сервисов и востребованной у бизнеса. Сегодня для доступа к любой государственной услуге индийцу необходим его Адхар-номер. С помощью этой системы государство значительно повысило доступность, прозрачность и точность социальных выплат, включая выплату пособий, пенсий, стипендий. В частности, именно благодаря этой системе государство смогло быстро оказать финансовую помощь внутренним рабочим-мигрантам, одной из самых незащищённых категорий граждан в стране, которым с наступлением пандемии и введением строгого карантина пришлось, потеряв работу, возвращаться в места своего постоянного проживания. Теперь система Адхар используется в Индии и для организации вакцинации.
Помимо цифровой биометрической идентификации, индийское правительство создало и другие национальные цифровые платформы, ежедневно обслуживающие сотни миллионов запросов как со стороны государственных структур, так и со стороны частных компаний. Важнейшими из них являются: система быстрых платежей (UPI), введённая в эксплуатацию в Индии в 2016 году, система электронной идентификации клиентов (e-KYC), а также система хранения электронных документов (DigiLocker) и система электронной подписи (eSign). Все эти цифровые механизмы работают по принципу API (application programming interface – программный интерфейс приложения), что позволяет бизнесу эффективно встраивать в свою работу их элементы. В ближайшее время индийское правительство планирует значительно расширить функционал таких платформ, распространив их действие на важнейшие новые направления, такие как здравоохранение, образование, сельское хозяйство и другие. Существенный прогресс был достигнут и в работе электронного правительства, где теперь действуют платформа электронных госзакупок, обширная база государственных документов и данных, а также система одного окна для доступа к более чем 300 государственным услугам, функционирующая не только в веб-версии, но и в виде мобильного приложения.
Такой прогресс был бы невозможен, если бы в короткие сроки индийцы не получили в своё распоряжение качественный доступ к интернету. Государственная программа Digital India («Цифровая Индия»), стартовавшая в 2015 году, уделяет большое внимание развитию сетей широкополосного доступа по всей стране, а также повышению цифровой грамотности населения, обучению специалистов в сфере IT, развитию электронного правительства и многим другим направлениям. Она является одной из важнейших флагманских программ индийского правительства, курируемой лично премьер-министром. Однако столь обширные и быстрые изменения не могли состояться исключительно усилиями правительства. Они стали реальностью, когда в Индии произошла масштабная революция в области телекоммуникационного бизнеса, сделавшая мобильный интернет доступным практически для всех индийцев. Тесное партнёрство между индийским правительством и частным капиталом, хотя и является предметом для критики со стороны не выдержавших неожиданной конкуренции иностранных игроков, без сомнения позволило осуществить цифровизацию всей страны в кратчайшие сроки.
Качественный скачок, при котором Индия перешагнула этап выделенных телефонных линий, компьютеров и домашнего интернета, сразу получив в своё распоряжение интернет в смартфонах, повлёк за собой глубокие изменения во многих других областях. Одна из них – это финансы. Целый ряд факторов, начиная с демонетизации 2016 года, ознаменовавшей решительное наступление правительства на теневую экономику, привёл к значительному повышению финансовой инклюзивности в индийском обществе, а затем и к стремительному развитию финансовых технологий. Таким образом, значительная часть населения страны пропустила этап распространения кредитных карт и банкоматов, одновременно со своим первым банковским счётом получив в руки мобильный телефон в качестве удобного инструмента для финансовых операций. Кампания повышения финансовой инклюзивности, продвигавшаяся одновременно по целому ряду направлений, стала одним из наиболее успешных и важных аспектов индийской цифровизации.
Можно с уверенностью утверждать, что быстрое распространение цифровых технологий отразилось и на развитии в Индии предпринимательства. Сегодня эта страна переживает настоящий предпринимательский бум, оказывающий воздействие не только на экономику Индии, но и на многие тенденции в сфере бизнеса в общемировом масштабе. В 2017 году в Индии было 10 так называемых компаний-единорогов (компаний, капитализация которых превышает 1 миллиард долларов США). В 2018 году таких компаний стало 18. К 2020 году их было уже, по разным оценкам, от 21 до 33 (причём четыре такие компании появились в Индии на пике первой волны пандемии), а за первые четыре месяца 2021 года их список пополнился ещё 13 названиями. По состоянию на 2020 год Индия занимала четвёртое место в мире по количеству таких компаний после США, Китая и Великобритании. Скамейка запасных – список компаний, которые могут стать единорогами в ближайшее время, – в Индии также внушительная и составляет до 150 компаний. Бизнес большей части этих фирм непосредственно связан с цифровыми технологиями. Число официально зарегистрированных в Индии стартапов сейчас вплотную приближается к 50000. Сегодня в Индии особенно престижно и модно быть умным предпринимателем, инноватором, изобретателем. Ожидается, что уже к 2025 году на цифровую экономику будет приходиться 18–23 процента ВВП Индии (800 миллиардов – 1 триллион долларов США). Если раньше индийские предприниматели в основном копировали существующие западные бизнес-модели, то сегодня они разрабатывают оригинальные решения, продиктованные потребностями Индии и, таким образом, востребованные во многих других странах, где клиенты сталкиваются с аналогичными проблемами. Особое внимание обращают на себя компании в сфере образовательных цифровых технологий, которые расширяют свой бизнес опережающими темпами, уже являются мировыми лидерами в своей области по числу клиентов и оценке стоимости и при этом имеют глобальные амбиции. Таким образом они пытаются удовлетворить запрос огромной аудитории в Индии и за её пределами на доступные качественные знания, которые всё сложнее получить в привычной системе обучения.
Программа цифровизации в Индии тесно связана со всеми другими инициативами правительства, направленными на трансформацию индийской экономики и модернизацию страны в соответствии с запросами и потребностями четвёртой промышленной революции, активным участником которой Индия планирует стать. «Цифровая Индия» оказывает влияние на такие программы как Skill India (программа профессионального обучения и повышения квалификации), Startup India (программа поддержки предпринимательства), Ayushman Bharat Yojana (государственное медицинское страхование) и многие другие. Она также дала новый импульс программе Make in India («Делай в Индии»), которая теперь трансформировалась в движение Make in India, Make for India, Make for the World («Делай в Индии, делай для Индии, делай для мира»), отражая стремление Индии не только к увеличению промышленного производства на своей территории, но и к импортозамещению, и к более активному встраиванию страны в международные цепочки поставок. Наиболее важная на сегодняшний день для индийского правительства программа Aatmanirbhar Bharat («Самообеспеченная Индия») – набор стимулирующих мер для целого ряда отраслей, направленный на повышение самообеспечения Индии практически всеми категориями потребительских товаров и промышленной продукции, – также имеет значительный цифровой компонент: уже сегодня Индия занимает второе место после Китая по производству смартфонов и планирует в ближайшее время стать лидером не только в этом сегменте, но и в производстве электроники в целом.
Цифровизация Индии имеет и целый ряд внешнеполитических аспектов. Так, в последние несколько лет не только увеличивался большой перекос в сторону китайского импорта в торговом балансе Индии с Китаем, но и быстро росла доля китайского капитала в индийских высокотехнологичных цифровых компаниях. Однако в 2020 году, после острейшего кризиса в индийско-китайских отношениях, индийскими властями был принят ряд мер по сдерживанию этой тенденции, и сегодня Индия вступает в конкуренцию с Китаем не только за свой собственный рынок, но и за рынки других стран, прежде всего США, одновременно предлагая всем мировым игрокам альтернативу китайской производственной площадке. В отношениях Индии и США успех внешнеполитической стратегии Вашингтона, делающего всё большую ставку на всестороннее сотрудничество с Нью-Дели, будет напрямую зависеть от готовности США к экономическому партнёрству с Индией на её условиях. Глубокая цифровая трансформация означает для Индии острую необходимость не только адаптировать своё внутреннее законодательство, но также играть более заметную роль в формировании международного регулирования в сфере высоких технологий, включая деятельность в киберпространстве, где страна уже сталкивается с многочисленными вызовами и угрозами.
