Россия и глобальные риски
I’ll Be Fire, или Кто кинет валенок на пульт?

Инцидент с манёврами британского эсминца Defender в Чёрном море, как и любой подобный, – это кризисная ситуация, которая требует реагирования в сжатые сроки. В связи с этим увеличивается роль человеческого фактора – конкретных решений людей, которые смотрят друг на друга сквозь прицел. И решения эти могут быть ошибочны. Советский анекдот о том, «кто кинул валенок на пульт», или культовый американский фильм Dr. Strangelove – реалистические метафоры подобного развития событий. Подобный случай – далеко не первый и не последний, вопрос в том, куда это может завести. Об этом пишет Иван Тимофеев, программный директор клуба «Валдай».

Инцидент с манёврами британского эсминца Defender в Чёрном море привёл к обмену информационными и дипломатическими уколами между Россией и Великобританией. У России и Запада принципиально разное понимание правового статуса Республики Крым, а значит – и морских границ. Британцы не признают Крым российским. Территориальные воды, в которых разворачивался инцидент, они рассматривают как украинские. Россия их рассматривает в качестве своих, со всеми вытекающими последствиями в случае нарушения границы. Манёвры натовских кораблей вблизи границы или её нарушение преследуют политические цели. Демонстрация силы сочетается с политической поддержкой Украины. Соответственно, с российской стороны неизбежны действия по выдворению нарушителей, в том числе с использованием силы или угроз её применения. Подобный случай – далеко не первый и не последний. Повторяться такие инциденты будут систематически.

Возникает вопрос: а что, если стороны пересекут «красные линии» и предупредительный огонь в силу тех или иных причин станет огнём на поражение? Обычно участники избегают доводить дело до крайностей. Все понимают, что подобные инциденты носят скорее политический, а не военный характер. Иногда дело доходит до опасных манёвров и даже до таранов. Однако применение силы – скорее исключение. Оно имело место, например, в отношении украинских катеров и буксира, которые были задержаны при попытке прохождения Керченского пролива в 2018 году в нарушение российских правил. Однако её использование против крупного корабля страны – члена НАТО несёт уже более значительные риски.

И всё же сбрасывать со счетов подобный сценарий нельзя. Любой инцидент – это кризисная ситуация, которая, как правило, разворачивается неожиданно для одной из сторон, характеризуется дефицитом информации о взаимных намерениях, требует реагирования в сжатые сроки. В подобной ситуации увеличивается роль человеческого фактора – конкретных решений людей, которые смотрят друг на друга сквозь прицел. Здесь возможны ошибочные решения, случайности и множество «серых лебедей».

В иной обстановке решения офицера или даже рядового вряд ли повлияют на большую политику. Но в ситуации инцидента они могут оказаться решающими.

Советский анекдот о том, «кто кинул валенок на пульт», или культовый американский фильм Dr. Strangelove – реалистические метафоры подобного развития событий. История знает случаи, когда огонь открывался на поражение и по приказу высшего руководства, которое, впрочем, тоже может не обладать всей полнотой информации.

Представим себе гипотетическую ситуацию, когда однажды Defender или любой другой корабль с подобной миссией возвращается в Чёрное море и осуществляет похожий манёвр. Снова поднимаются в воздух российские самолёты, выходят корабли. Зарубежный гость на прицеле береговых противокорабельных комплексов. Предположим, что британец или любой другой натовский представитель ведёт себя даже более напористо, помня о том, как русских «умыли» по поводу предупредительного огня, которого якобы и не было. С большой вероятностью стороны снова пошумят и разойдутся.

Но есть и маловероятные развилки. Например, пилот штурмовика, который должен сбросить бомбы по курсу натовского корабля и лишь предупредить его, вдруг вываливает их прямо на палубу. Почему он так делает? Может быть, по личным убеждениям, считая, что руководство проявляет слабость, а зарвавшимся западникам давно пора показать их место. Может быть, из-за технической ошибки, которую может совершить даже высококлассный профессионал. Это всё крайне маловероятно. Но человеческий фактор никто не отменял.

Демократия и управление
Не холодная и не война
Тимофей Бордачёв
Международная политика, основанная на балансе сил, является наименее комфортной с точки зрения общественного восприятия. Она требует признания того, что мир является не больше чем интервалом между активными фазами силового противостояния, а достижение постоянного статуса вообще невозможно. О том, какой может быть история нового этапа в развитии международного порядка, пишет Тимофей Бордачёв, программный директор Валдайского клуба.

Мнения


Такие же развилки таятся и на борту зарубежного корабля. Технически некорректное и почти невозможное применение корабельной ПВО с последующим уничтожением заходящего самолёта. И уже последующий запуск других развилок, результат которых – ответный огонь с берега, с воздуха или с моря.

Может быть и другой сценарий, когда корабль попросту решают уничтожить уже на уровне высшего руководства. Просто чтобы прекратить порочную практику. Это крайне рискованно. И тоже крайне маловероятно. Но почему нет? В 2010 году в спорных водах погиб южнокорейский корвет «Чхонан». По мнению ряда стран, он был потоплен северокорейской подводной лодкой. Так что прецеденты есть, пусть и в иных условиях.

Теперь представим себе новый кадр. В результате одной из маловероятных, но многочисленных развилок Defender поражён ракетой (торпедой, авиабомбой, артиллерийским снарядом). Он объят пламенем и тонет. Экипаж в противопожарных капюшонах тщетно борется за живучесть. Корреспондент популярного британского издания на борту тонущего корабля в ужасе выдаёт в прямой эфир картину происходящего. Возможно, это его последний эфир.

Сможет ли подобный эпизод спровоцировать войну? С большой вероятностью нет (хотя маловероятные развилки, опять же, нужно иметь в виду). Скорее всего, он приведёт к глубокому политическому кризису. Вне всяких сомнений, страны НАТО поддержат своего союзника. Возможными проявлениями кризиса будут:

  • Масштабная высылка дипломатов или полное прекращение дипломатических отношений. Применение данной меры может варьироваться от страны к стране, но, вне всяких сомнений, ущерб для дипотношений будет серьёзным.

  • Стягивание в район инцидента крупных сил НАТО. Последующая демонстрация силы. Один из вариантов – прохождение тем же курсом уже натовской эскадры под мощным воздушным прикрытием и с нарочитым нарушением воздушной и морской границы. Это будет серьёзный шаг к эскалации. Он рискован, но будет продиктован соображениями престижа, что делает его вероятным.

  • Расширение режима санкций в отношении России со стороны США, Великобритании, Канады, стран ЕС. Возможно – реализация варианта «драконовских санкций».

Очевидно, что демонстрация силы и дипломатические меры будут и с российской стороны. Нельзя исключать, что со временем последствия такого кризиса будут сглажены. Однако маловероятные развилки могут сыграть злую шутку и в процессе эскалации. Причём последствия будут куда более разрушительными.

Нормандские заложники: Украина как системная проблема
Андрей Цыганков
Украина превратилась в международно-системную проблему на этапе перехода к новому миропорядку. В ней заложены все основные противоречия между Россией, выражающей интересы поднимаюшегося незападного мира, и Западом, стремящимся сохранить глобальное доминирование. Можно ли решить эту проблему, читайте в материале Андрея Цыганкова, профессора международных отношений и политических наук в Калифорнийском университете (Сан-Франциско).
Мнения
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.