Премьер-министр Армении Серж Саргсян подал в отставку после десятидневных протестов оппозиции, когда к митингующим присоединилась часть военнослужащих из миротворческой бригады. «В сложившейся ситуации есть несколько решений, но ни на одно из них я не пойду. Это не моё. Я оставляю должность руководителя нашей страны», – цитирует слова Саргсяна его пресс-служба.
Массовые акции протеста в Ереване нарастали в течение всех предшествующих десяти дней, однако почва для них была создана достаточно давно.
Не углубляясь в постсоветскую историю Армении, хотелось бы обозначить некие знаковые моменты. В частности, это события 2008 года – президентские выборы, в результате которых Серж Саргсян пришёл к власти, переняв эстафету от второго президента Роберта Кочаряна. Тогда оппозиция не признала результаты выборов и на то были достаточно серьёзные основания. По официальным данным, в результате последовавших в ночь на 1 марта 2008 года столкновений погибло десять человек и было ранено около двухсот. Это наложило глубокий отпечаток на всё последующее правление Сержа Саргсяна. Он правил два президентских срока. Выборы выигрывал, однако каждый раз их результаты в той или иной степени оспаривались его оппонентами.
Так что для Армении проблема легитимности власти, к сожалению, не является новой. В 2015 году по итогам конституционного референдума Армения стала парламентской республикой. За год до этого, в 2014-м, действующий на тот момент президент (опять-таки Серж Саргсян), который и был инициатором конституционных изменений, сделал публичное заявление, что он не собирается занимать в будущей властной структуре ни пост премьер-министра, ни пост председателя парламента, который тоже является достаточно важным согласно новой конституционной схеме перераспределения обязанностей.
В марте прошлого года в Армении состоялись парламентские выборы, по результатам которых Республиканская партия, формальной главой которой тоже был Серж Саргсян, одержала победу. Но это произошло исключительно благодаря личности тогдашнего премьер-министра (и нынешнего вице-премьера) Карена Карапетяна, который обладает достаточно серьёзной поддержкой в обществе.
Видимо, тот успех дал повод Сержу Саргсяну изменить вышеупомянутое обещание и выдвинуться на пост премьер-министра, что послужило спусковым крючком для массовых протестных акций, в ходе которых именно этот момент собравшимся неоднократно напоминался. Именно это стало главной ошибкой армянской власти, которая и привела к таким серьёзным политическим последствиям.
Ещё одной ошибкой стало игнорирование массовых протестных акций, в том числе так называемого «хождения в народ» Никола Пашиняна, лидера небольшой оппозиционной фракции «Елк» («Выход»), который начал пеший и автомобильный марафон по городам Армении с требованием отставки Сержа Саргсяна с поста премьер-министра, на который он был избран 17 апреля парламентом.
Поскольку партия Саргсяна сохраняет большинство в парламенте, не стоит исключать возможность досрочных парламентских выборов: не только президентские, но и парламентские выборы в Армении оспаривались на предмет их легитимности. Совершенно очевидно, что Республиканская партия находится сейчас не в лучшей форме и её оппоненты будут использовать все возможные аргументы для её дискредитации, благо отдельные её представители дают для этого богатые поводы.
Впрочем, частично процесс очищения уже начался – его инициатором стал в 2017 году всё тот же Карен Карапетян. Однако он не дошёл до логического конца, и в Армении, как и во многих других постсоветских странах, сохраняется ситуация, когда политики (скажем, депутаты парламента) являются одновременно крупными бизнесменами, а также монопольными держателями импортных потоков, за счёт чего делают деньги в ущерб развитию экспортно-ориентированных отраслей, которые могли бы создать дополнительные рабочие места и стимулировать экономический рост.
Если говорить о международных последствиях происходящего в Армении, то следует указать на то, что всё это – сугубо внутренняя повестка. Там не было ни одного антироссийского лозунга, и соответствующего рода настроения не проявлялись. Но, с другой стороны, мы прекрасно знаем, что неформальный лидер этих протестов Никол Пашинян и его партия «Елк» неоднократно на протяжении 2017 года, в том числе и в парламенте, ставили вопрос о выходе Армении из ЕАЭС и поиске «новых союзников», под которым они, очевидно, имеют в виду страны НАТО.
Вместе с тем при той геополитической ситуации, в которой находится Армения, нет сколько-нибудь серьёзной альтернативы военно-политическому и военно-техническому сотрудничеству с Россией. У всех основных политических партий и групп Армении, представляющих серьёзные интересы тех или иных слоёв общества, есть понимание того, что любые резкие сдвиги могут быть чреваты весьма негативными последствиями.
При том, что Армения реализует «многовекторный» политический курс, в приоритете – партнёрство с Россией, ОДКБ и ЕАЭС. Стоит напомнить историю с попыткой подписания в 2010 году договора о евроассоциации, которая была сорвана именно потому, что Брюссель поставил армянским партнёрам жёсткое условие: или ЕС, или Россия. Конечно, Армения на это не пошла, но как только Брюссель смягчил свои требования, соответствующие переговоры возобновились и в ноябре прошлого года было подписано Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнёрстве, которое по сравнению с договором об ассоциации крайне усечено в плане конкретного применения европейских норм к армянскому законодательству. Кстати говоря, всё это делалось в период правления Сержа Саргсяна и его администрации.
В общем и целом, Армении предстоит серьёзное обсуждение будущей модели развития экономики, будущего страны и тонкой настройки новой конституции, недавно вступившей в силу, чтобы избежать подобных движений, которые могут привести к сбою работы государственных структур. На краткую перспективу важно соблюдение конституционных процедур, следование и духу, и букве закона. Согласно принятой в 2015 году Конституции, в случае отставки премьер-министра парламент выбирает нового премьера из числа представленных основными фракциями кандидатов. Сейчас уже слышны заявления о том, что временно исполняющим обязанности главы правительства будет нынешний вице-премьер Карен Карапетян. Он пользуется достаточно серьёзной поддержкой в обществе, его хорошо знают в России, в том числе по длительной работе в структурах «Газпрома». Карапетян мог бы вернуть ситуацию в правовое поле – особенно с учётом того, что в 2017 году, после длительного периода стагнации, армянская экономика начала показывать достаточно серьёзные темпы роста, и эти темпы роста связаны прежде всего с деятельностью возглавляемого им правительства.
