Бюрократы из ЕС считают, что берлинская конференция по Ливии вернула им инициативу по урегулированию кризиса в этом регионе Ближнего Востока. Это ошибка. Ключ к решению проблем региона, находящегося под угрозой распада, уже не в Вашингтоне, Брюсселе или Берлине, а в Москве, Анкаре и Пекине, считает Александр Рар, научный директор Германо-российского форума.
Хорошо, что Европа наконец осознала, что Ливия быстро может стать второй Сирией. В настоящее время она серьёзно страдает от распада Ближнего Востока и стран Африки. Афганистан, Ирак, Йемен, Мали, Ливия, Сирия – десятки государств в состоянии коллапса могут быть добавлены к этому списку в двадцатые годы. Они породят массовую миграцию, международный терроризм, гражданские войны – и всё это на пороге Европы.
Ангела Меркель не хочет сталкиваться с проблемами беженцев и террористическими атаками в конце своего пребывания на посту канцлера Германии.
Евросоюз сейчас задаётся вопросом, правильно ли он поступил, запустив так называемую «арабскую весну» десять лет назад? ЕС хотел передать демократию и права человека своим соседям и попытался сломить их сопротивление с помощью насилия. Западные страны также поставляли оружие повстанцам, оппозиции, чтобы изгнать местных диктаторов. Наконец, НАТО помогла с бомбардировками по тем же диктаторам. Но ни одна из стран, по которым прошлась «арабская весна», не создала демократию западного типа. Напротив, возник хаос, государства рухнули, в Сирии и Ливии начались гражданские войны.
Диктаторы, несомненно, жёстко правили в Ираке, Ливии и Сирии. Но они воплощали в себе силу порядка. Альтернативой им сегодня являются непредсказуемые полевые командиры и так называемое Исламское государство, которое намерено учредить халифат во всем регионе.
Несомненно то, что неконтролируемая миграция в Европу ещё больше дестабилизирует континент. Пока в Ливии нет практического решения, как закончить войну. В стране достаточно оружия для продолжения боевых действий. Также бессмысленно надеяться, что полевой командир маршал Халифа Хафтар, который долгое время жил в Соединённых Штатах и пользуется поддержкой США, России и большинства арабских стран, контролируя при этом большую часть территории Ливии, признает своего противника Фаиза Сараджа.
Соседние арабские страны, имеющие в Ливии в основном экономические интересы, захотят получить компенсации за своё невмешательство. Россия и Турция будут требовать от ЕС большего уважения за их роль в формировании глобальной политики. Сам президент США не знает, каковы будущие планы США на Ближнем Востоке. В любом случае Соединённые Штаты не будут согласовывать это с ЕС.
ЕС переоценивает свои возможности в деле стабилизации страны. Идея европейской военной интервенции отвергнута всеми арабами – негативные воспоминания о европейской колониальной эпохе всё ещё живы в странах региона.
Так что же осталось от конференции в Берлине? В конечном счёте, как это часто бывает, речь теперь пойдёт о деньгах. Европейские державы рады тому, что региональные державы воспринимают их в качестве стран-доноров для оказания необходимой помощи в восстановлении и, конечно, в качестве инвесторов.
Владимир Путин в своё время предлагал канцлеру Германии план стабильности для Сирии. Экономическая реконструкция предназначена для того, чтобы беженцы могли вернуться домой. Президент Турции Тайип Эрдоган предложил европейцам нечто похожее для курдских регионов на севере Сирии. ЕС ещё не ответил на эти предложения, но должен сделать это.
При всех сомнениях ЕС должен сделать всё возможное, чтобы определить свою роль в формировании мировой политики. Возвращение к прагматичной реальной политике после Берлина является первым шагом.
