Египет и Эфиопия: сложные переговоры и неопределённое будущее

Эфиопская плотина имеет многоплановое влияние на Египет, пишет эксперт клуба «Валдай» Нурхан эль-Шейх. Её строительство усугубит водную бедность 100 миллионов египтян и повлияет на способность Высотной Асуанской плотины генерировать электроэнергию а, следовательно, на экономическую деятельность в целом, и на промышленность, в частности, что приведёт к росту безработицы.

Вода является наиболее важным геостратегическим ресурсом, поскольку это основа жизни и экономического развития. Вот почему «водная безопасность» стала основным компонентом национальной безопасности любого государства. Ближний Восток и Африка страдают от водных споров. По данным Арабского совета по водным ресурсам, 18 арабских стран находятся за чертой «водной» бедности при уровне потребления 1000 м³ / год на человека. Многие аналитики считают, что два региона будут вовлечены в водные войны из-за быстрого роста населения и отсутствия механизмов устойчивого использования воды: речь идёт о бассейнах рек Иордан, Тигр и Евфрат и Нил.

С 2011 года Эфиопия осуществляет крупномасштабный проект по строительству плотины «Хидасэ» («Возрождение») на Голубом Ниле. Её запуск, по мнению экспертов, неизбежно приведёт к нехватке воды в Судане и Египте, которые расположены ниже по течению. Судан пострадает не так сильно, так как там аккумулируется много дождевой воды и нет значительного демографического давления. Египет – главная жертва плотины, поскольку страна полностью зависит от Нила. Здесь редки дожди, 95% территории – пустыня. Поэтому вода Нила для граждан Египта – это вопрос жизни и смерти.

Десять лет назад Египет принципиально был против строительства плотины. Теперь он принимает статус-кво. Эфиопская сторона отказалась от обязательств не наносить ущерба доле египетских вод и отклонила египетские предложения, призывающие заполнить озеро плотины Ан-Нахда в течение семи лет вместо трёх, как было решено эфиопской стороной. Предложение Египта гарантировало бы приток своей доли воды. Эфиопия же считает это вопросом суверенитета только для эфиопского государства.

Россия – Египет: на пути к стратегическому альянсу
Нурхан Эль-Шейх
В Египте 26 марта начались выборы президента республики. За должность главы государства ведут борьбу нынешний египетский президент Абдель Фаттах аль-Сиси и лидер партии «Аль-Гад» («Завтра») Муса Мустафа Муса. По мнению эксперта клуба «Валдай» Нурхан Эль-Шейх, самым важным достижением президента Египта Абдель Фаттаха аль-Сиси является продвижение египетско-российских отношений на беспрецедентный уровень стратегического партнёрства. Это открывает путь для стратегического альянса между двумя странами.
Мнения экспертов

Эфиопская плотина имеет многоплановое влияние на Египет. Во-первых, это усугубит водную бедность 100 миллионов египтян. Они и так уже ниже установленной черты водной бедности. Среднее потребление воды на душу населения в Египте упало до 500 кубометров в год. Ожидается, что разрушительные последствия строительства эфиопской плотины повлияют на способность Высотной Асуанской плотины генерировать электроэнергию и, следовательно, на экономическую деятельность в целом, и на промышленность, в частности, что приведёт к росту безработицы. Качество жизни египетского народа также ухудшится, поскольку это повлияет на их повседневную жизнь.

Во-вторых, неспособность Египта оказать давление на Эфиопию с целью достижения консенсуса будет показателем значительного изменения регионального баланса сил и статуса Египта на африканском континенте. Это указывает на растущее влияние Эфиопии и относительный упадок авторитета Египта.

В-третьих, в свете вышесказанного это может привести к политической нестабильности в Египте. Экономический спад и рост социальной напряжённости были основными причинами революций 2011 и 2013 годов в Египте. Несмотря на все меры, принятые властями, недалёк и третий раунд, особенно в свете протестов, охвативших соседние страны по аналогичным причинам.

Однако на будущее есть два сценария. Во-первых, если Эфиопия будет придерживаться своей известной позиции, то в этом случае Египет может предпринять жёсткие шаги, особенно если на правительство будет оказано сильное давление со стороны населения. Во-вторых, две страны договариваются о компромиссе.

Несмотря на встречу президента Египта Абделя Фаттаха Аль-Сиси с премьер-министром Эфиопии Абием Ахмедом в Сочи и их согласие возобновить переговоры, ясно, что разрешить этот спор нелегко. Здесь может помочь участие внешних игроков. Россия очень помогла в Сочи, но может сделать больше. Может оказать влияние и российско-израильское сотрудничество, поскольку отношения между Эфиопией и Израилем очень глубокие, и Израиль оказывает значительное влияние на Аддис-Абебу.

Тем временем Соединённые Штаты пригласили Египет, Судан и Эфиопию встретиться в Вашингтоне 6 ноября. Вопрос в том, способны и хотят ли Соединённые Штаты подтолкнуть Эфиопию к справедливому урегулированию или нет.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.