Государственный секретарь США Джон Керри завершил свою последнюю миссию в Москву в надежде придать импульс двустороннему российско-американскому сотрудничеству по наиболее острым проблемам.
По сообщениям некоторых СМИ, в ходе продолжительных переговоров с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым Керри также предложил рассмотреть некоторые идеи относительно реанимации зашедшего в тупик процесса по контролю над вооружениями двух стран.
Не случайно в газете The Washington Post появилась статья, согласно которой президент Обама перед уходом из Белого дома намерен предпринять ряд мер в области разоружения, которые не требуют одобрения Конгресса, где доминируют республиканцы.
Как отмечает автор статьи Джош Роджин, «некоторые чиновники, ознакомленные с предложенными вариантами действий, рассказали мне, что они включают обязательство США не использовать первыми свой ядерный арсенал. Это станет весьма примечательным изменением в ядерной доктрине страны. Рассматривается и другое предложение: добиться от Совета Безопасности ООН принятия резолюции, подтверждающей запрет на испытания ядерного оружия. Администрация также хочет предложить России на пять лет продлить действие договора СНВ-3 в области ограничения развёрнутого ядерного оружия, хотя срок этих ограничений истечёт лишь в 2021 году».
Читайте также: Оружейно-ядерная арифметика
Обама вполне мог бы поддержать некоторые из этих предложений. Президент возобновил усилия по обеспечению вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), который Россия ратифицировала, а Сенат США – нет. Даже если Сенат пойдёт на ратификацию, для его вступления в силу Китай, Пакистан, Индия, Северная Корея и другие страны также должны ратифицировать договор. Ратификация договора Пхеньяном при нынешнем режиме совершенно маловероятна. Соответствующая резолюция ООН могла бы усилить нынешний мораторий великих держав на ядерные испытания, но она не в состоянии воспрепятствовать ядерным испытаниям Северной Кореи, которые продолжаются несмотря на негативную реакцию России и США.
Сокращение расходов США на модернизацию ядерного оружия вполне соответствовало бы истинным намерениям Обамы и нынешним фискальным планам, поскольку нынешний план модернизации ядерного оружия уже имеет недостаточное финансирование. Но новый президент США, который скоро вступит в должность, может легко отменить все эти планы. То же самое касается и любых изменений уровней готовности ядерных сил США в мирное время.
Читайте также: Карточный домик внешнеполитической доктрины Обамы
Администрация Обамы вряд ли хочет придерживаться политики «применения первыми ядерного оружия». А это может встревожить союзников США, которые во многом зависят от гарантий безопасности с американской стороны. При отсутствии таких гарантий они будут вынуждены усилить свои собственные силы обороны, возможно, за счёт приобретения и усиления собственного ядерного оружия. Дональд Трамп вполне мог бы принять такой результат, но президент Обама, скорее всего, должен понимать риски распространения ядерного оружия при отсутствии достаточных обязательств со стороны США.
Самым интересным является предложение о продлении Договора о СНВ далее 2021 года. Обама готов пойти на это, чтобы ограничить варианты для следующего президента США, которому будет сложнее возвращаться к договору или требовать более короткий срок. Это также ослабило бы аргументы в пользу увеличения расходов на модернизацию ядерных сил США.
