Азия и Евразия
Дипломатическая позиция Индии в отношении российско-украинского кризиса

Слабая и изолированная Россия не отвечает интересам Индии, и Нью-Дели приложит усилия, чтобы помочь своему традиционному другу в трудную минуту, пишет Радж Кумар Шарма, научный сотрудник Делийской школы транснациональных отношений Делийского университета.

Продолжающийся российско-украинский конфликт является одним из немногих иностранных конфликтов, которые привлекают внимание индийской общественности. Для правительства Индии он стал дипломатическим минным полем, поскольку Нью-Дели, исходя из индийских национальных интересов, пытается балансировать на тонкой грани между Россией и западными странами.

Россия ожидаемо подверглась жёсткой критике со стороны США и европейских стран. Однако Индия, в отличие от своих стратегических партнёров на Западе, не осудила её и воздерживается от использования слова «вторжение» при описании действий России на Украине. Индия также воздержалась при голосовании в Совете Безопасности ООН и в Совете ООН по правам человека по этому вопросу, а также при голосовании по резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, критикующей Россию. Нью-Дели уже работает над обходом санкций Запада в отношении России, чтобы защитить свои интересы – энергетическое и военное сотрудничество.

Многие западные правительства, их пресса и аналитические круги критикуют Индию за то, что она ничего не делает для изоляции России в международной политике. Такой взгляд не только игнорирует двойные стандарты Запада в отношении Югославии (1999), Ирака (2003) и Ливии (2011), но и не учитывает стратегические интересы Индии, в рамках которых Россия помогает Индии уравновесить Китай дипломатическими и военными средствами. Конечно, в Индии продолжаются внутренние дебаты. Некоторые эксперты считают, что Индия должна встать на сторону Запада против России и приложить усилия, чтобы ослабить свою зависимость от Москвы. Другие ссылаются на хорошие политические отношения Индии с Россией и подчёркивают необходимость держаться подальше от новой холодной войны между Россией и Западом. Индия не может ни предотвратить структурные изменения в международной политике, ни повлиять на американо-российские отношения. Следовательно, лучше держаться подальше от противостояния, но это будет непросто. Хотя некоторые западные комментаторы ссылаются на военную зависимость как на единственную причину, позиция Индии в отношении украинского кризиса довольно многослойна и сложна. В неё вовлечены и другие важные факторы.

Демократия и управление
Россия – Индия: военно-техническое сотрудничество в мире после COVID-19
Тимофей Борисов
Одно из распространённых заблуждений последних лет заключается в том, что Россия теряет или уже потеряла индийский рынок вооружений. Разумеется, это не так. Военно-техническое сотрудничество между Россией и Индией вовсе не исчерпало себя, хотя санкции США и пандемия могут оказать на него влияние. О развитии и изменениях в этой сфере пишет Тимофей Борисов, научный сотрудник Центра анализа стратегий и технологий. Статья подготовлена по итогам российско-индийского вебинара, который Валдайский клуб провёл 15 мая в партнёрстве с Фондом Observer Research Foundation (ORF).

Мнения экспертов


Во-первых, у Индии есть спорная граница с Китаем, и между двумя азиатскими гигантами в Гималаях продолжается пограничное противостояние. Для поддержания баланса сил в необходимы как дипломатические, так и военные средства. Москва поставляет в Индию жизненно важную военную технику и является единственной страной, предпринявшей за последний год попытки разрядить напряжённость между Индией и Китаем, способствуя контактам и взаимодействию между их лидерами. К тому же Индия не может игнорировать позицию Китая по ситуации на Украине, поскольку Пекин предпочёл не осуждать Москву. Пакистан, традиционный соперник Индии, тоже сопротивляется давлению Запада с целью изолировать Россию. Индия стремится избежать образования оси Россия – Китай – Пакистан, которая может ещё больше усложнить её положение в области безопасности. К тому же это соответствует духу членства Индии в таких форумах, как РИК, БРИКС и ШОС.

Во-вторых, историческая память в Индии и России в отношении «бывшей империи» и нынешних соседей во многом схожа. Пакистан был создан после деколонизации Британской империи в 1947 году. Точно так же Украина стала независимой после распада Советского Союза в 1991 году. Во время холодной войны союз Пакистана с США создал проблемы безопасности для Индии. Нынешняя китайско-пакистанская связь также имеет определённые последствия для безопасности Индии. Точно так же у России исторически сложились опасения по поводу роли НАТО в соседних странах, а членство бывших советских республик в НАТО явно переступает порог безопасности России. Хотя Индия и Россия исповедуют многополярность на глобальном уровне, они стремятся сохранить своё региональное первенство. Некоторые из этих настроений в дипломатической форме выразил министр иностранных дел Субраманьям Джайшанкар, сказав в Париже, что ситуация на Украине связана с постсоветской политикой, расширением НАТО и сложной историей отношений между Россией и Западом.

В-третьих, несмотря на углубление связей Индии с США, Индия по-прежнему зависит от России в плане военной техники. Хотя обычно речь идёт о 60–70 процентах, исследование американского Центра Стимсона показало, что в 2021 году зависимость Индии от России в поставках оружия достигала 85 процентов. Индийские вооружённые силы, сталкивающиеся с Китаем на своих северных границах, зависят от России в плане критически важных поставок, и противодействовать Москве в такой момент представляется невозможным. Военно-техническое сотрудничество между Индией и Россией по-прежнему опережает всё, что есть или может быть между Индией и США. Не так давно США решили поставить свои передовые ядерные технологии другому члену Quad, Австралии, в то время как Индия была упущена из виду, что вызвало негодование относительно Quad и его будущего со стороны некоторых индийских экспертов. Склонность Америки поддерживать ценности и принципы в мировой политике с годами снизилась. В прошлом году США внезапно прекратили свою военную кампанию в Афганистане и фактически передали Афганистан Пакистану. США не стеснялись вести переговоры о сделке с талибами , жертвуя такими ценностями, как права человека, расширение прав и возможностей женщин, демократия и плюрализм. Всё это демонстрирует бедственное положение западного либерального порядка. Надёжность – это фактор, который остаётся неопределённым в отношениях между Индией и США, несмотря на их якобы углубляющиеся отношения.

Наконец, важным приоритетом для администрации Моди стала эвакуация почти 20000 индийских студентов, застрявших на Украине. Предыдущий опыт показывает, что для проведения успешной операции по эвакуации необходимо сотрудничество всех сторон, вовлечённых в конфликт. Некоторые средства массовой информации в Индии также подчёркивают нечувствительность Украины к проблемам безопасности Индии – например, её значительные оборонные связи с Пакистаном и её негативную роль в СБ ООН после ядерных испытаний Индии в 1998 году. Однако последнее вряд ли повлияет на позицию Нью-Дели в отношении украинского кризиса, так как Украина также участвует в оборонных сделках с Индией, таких как поставка газотурбинных двигателей для кораблей и модернизация транспортных вертолетов ВВС Индии.

Разногласия между Индией и Россией по украинскому вопросу пока не занимают большого места в общественных дискуссиях. Во время телефонного разговора с президентом Путиным премьер-министр Моди выразил озабоченность происходящим, подчеркнув необходимость уважать территориальный суверенитет и целостность других стран. Наверняка Индия, в отличие от России, не признает независимость двух сепаратистских областей Украины, Донецкой и Луганской, – она не поддерживает право на отделение от страны на основе самоопределения, поскольку это противоречит её политике в отношении Кашмира. В соответствии с этой политикой Индия не признала Косово, Южную Осетию и Абхазию в качестве независимых стран. 2 марта постоянный представитель Индии при ООН напомнил России, что все государства должны соблюдать Устав ООН и уважать территориальный суверенитет и целостность других государств. Это заявление отличается от заявления, сделанного Индией в конце января, когда Нью-Дели говорил о «законных интересах безопасности» всех сторон. Оно является попыткой Индии занять нейтральную позицию в нынешнем конфликте между Западом и Россией, чтобы защитить свои интересы в Quad и Индо-Тихоокеанском регионе и уравновесить Китай. С точки зрения Индии, такие инициативы, как Quad и Индо-Тихоокеанский проект, не направлены против России, и Нью-Дели довольно активно вовлекает Москву в своё видение Индо-Тихоокеанского региона.

Однако, хотя между Индией и Россией, бесспорно, существуют расхождения по поводу ситуации на Украине, природа отношений между Индией и Россией на протяжении десятилетий такова, что расхождения во мнениях не влияют на их двусторонние отношения. В соответствии с реалистическим подходом Индия пытается защитить свои национальные интересы в этой ситуации. Как правильно заметил бывший министр иностранных дел Индии Шьям Саран, если США решат пойти на стратегическое соглашение с Китаем (G2), ссылаясь на Россию как на более серьёзную угрозу, это станет кошмаром для Индии. Понятно, что в новой холодной войне у Индии нет лёгких вариантов и она хотела бы избежать сценария, в котором Китай будет смеяться последним. Слабая и изолированная Россия не отвечает интересам Индии, и Нью-Дели приложит усилия, чтобы помочь своему традиционному другу в трудную минуту.

Выраженное в статье мнение принадлежит автору и не обязательно отражает взгляды организации, к которой он принадлежит.

Демократия и управление
Россия и Индия: не попасть в жернова чужого соперничества
15 мая Международный дискуссионный клуб «Валдай» в партнёрстве с Фондом Observer Research Foundation (ORF) провёл вебинар по российско-индийским отношениям. Программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай» Тимофей Бордачёв, модератор мероприятия, определил его задачу как честный диалог по наиболее острым вопросам между экспертами из двух всегда отличавшихся хорошими взаимоотношениями стран, который позволит сторонам лучше понять интересы и намерения друг друга в ситуации мирового кризиса.  
События клуба
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.