Черноморский поток: проект южного газопровода из России вернулся в повестку

Новый разворот турецкой политики в сторону налаживания диалога с Москвой, принятого и поддержанного российской стороной, привёл к реанимации не только «Турецкого потока» – газопровода из России в Турцию по дну Чёрного моря, но и отчасти его предшественника «Южного потока» – трубы, которая должна была прийти сразу в Евросоюз.

Практически накануне приезда в Россию турецкой делегации во главе с президентом Эрдоганом, в ходе которой ожидалась (и она произошла) официальная реанимация переговоров по «Турецкому потоку», Владимиру Путину позвонил премьер-министр Болгарии Бойко Борисов и предложил возобновить работу над ранее замороженными энергетическими проектами, в том числе «Южным потоком».

А всего девять месяцев назад г-н Борисов на конференции в Софии, организованной Торговой палатой США, чуть ли не прямым текстом сказал, кто запретил болгарам выдать необходимые разрешения для укладки первой нитки «Южного потока» осенью 2014 года, когда всё было готово к началу строительства: «Я говорю с вами открыто, потому что мы партнёры и друзья – не только, когда мы сидим за одним столом, но и когда возникают проблемы. Если вы знаете что-то важное, скажите мне. Мы едины. Мы друзья. Мы останавливаем российские самолёты, мы также остановили три больших российских проекта (АЭС в Белене, нефтепровод «Бургас-Александруполис» и газопровод «Южный поток» – А.Г). Если мы не ваш партнёр, так кого же тогда вы называете своим партнёром?».

Тогда Болгария одним росчерком пера лишилась огромных инвестиций (стоимость болгарского участка «Южного потока» оценивалась в 3–4 млрд евро), увеличения в несколько раз платежей за транзит, решение всех проблем с точки безопасности газоснабжения и укрепления своих стратегических позиций за счёт превращения в крупного транзитёра газа для всей Юго-Восточной Европы.

Черноморский поток: возможен ли выход из тени?
Большой «Турецкий поток» не вызвал особого энтузиазма у европейских компаний, которые предложили «Газпрому» альтернативу в виде двух новых ниток «Северного потока». Он должен закрыть основные потребности северо-западной Европы в дополнительном газе и одновременно обеспечить ликвидность австрийского хаба.

Впрочем, свято место пусто не бывает и освобождённую Болгарией нишу потенциального транзитёра российского газа в ЕС сразу же заняла Турция, а альтернативный маршрут получил название «Турецкий поток». Более того, замена «Южного потока» на «Турецкий» означала, что Болгария вовсе лишилась бы статуса транзитёра газа. Сейчас через её территорию транспортируется 15–17 млрд кубометров газа в год в Турцию и Грецию, что приносит Софии около 100 млн евро в год.

Перспектива получать российский газ через Турцию Европе не очень понравилась. Одно дело заигрывать с турецкими транзитными амбициями в рамках «Южного газового коридора», пытаясь получить новые объёмы газа из Каспийского региона или с Ближнего Востока для конкуренции с российскими поставками. Пока удалось подписать лишь 10 млрд кубометров азербайджанского газа, с выходом на полку поставок в лучшем случае в начале 2020-х годов. Другое дело – начать импортировать через Турцию 40–50 млрд кубометров российского газа в год (а именно столько планировалось к транзиту по «Южному» или «Турецкому потоку» изначально) по действующим контрактам и ещё самим построить для этого инфраструктуру через Балканы.

Так усилиями европейских компаний в прошлом году была срочно возрождена идея расширения «Северного потока». Около 30 млрд кубометров для Юго-Восточной Европы, а точнее для её основного распределительного хаба в австрийском Баумгартене теперь планируется доставлять на рынок на через балтийский маршрут. И произошло это задолго до самолётно-сирийского кризиса российско-турецких отношений. Тогда же состоялся секвестр трубы через Чёрное море с четырёх морских ниток мощностью 63 млрд кубометров до двух пропускной способностью до 31,5 млрд кубометров в год.

Из этих двух ниток – одной будет достаточно для того, чтобы выполнять действующие контракты для рынка Турции и южных Балкан (Болгария, Греция и Македония). Для второй нужен дополнительный спрос на газ в регионе, прежде всего, со стороны крупнейшего рынка – Италии.

Болгария попыталась воспользоваться заморозкой российско-турецкого сотрудничества и вернуть себе первую нитку газопровода, которая бы обеспечила сохранение её роли транзитёра для Турции и Греции. Первые вбросы об интересе Софии в возобновлении «Южного потока» появились ещё зимой. Но получить политическую санкцию из Брюсселя и Вашингтона тогда Бойко Борисов не смог. Однако после письма Эрдогана Путину и начала процесса замирения Москвы и Анкары, а также неудачной попытки переворота в Турции, в поддержке которого турецкий президент косвенно обвинил Запад, ситуация поменялась кардинально. Болгары, похоже, получили определённую свободу манёвра для переговоров с Россией, чтобы создать некий противовес российско-турецкому сближению.

Работа над ошибками: визит Эрдогана поможет восстановить разорванные связи
«Я бы не говорил о том, что Россия переиграла Турцию. Просто сегодня расстановка сил в мире очень резко изменилась. Турция осознала свои просчёты и ошибки и пошла на то, чтобы нормализовать отношения с Россией, понимая, что именно это отвечает её глубинным интересам», - директор Центра партнёрства цивилизаций МГИМО Вениамин Попов. 

Кроме того, возрождение «Турецкого потока» – означает, что Болгария совершенно точно потеряет действующий транзит в Турцию и, скорее всего, в Грецию. Этот вопрос практически полностью зависит от двусторонних договорённостей Москвы и Анкары. А вот по второй нитке для транзита, условно говоря, на юг Италии, без европейских партнёров и регуляторов не обойтись. И здесь назвать вторую нитку «Турецкого потока» приоритетным вариантом достаточно сложно. Шансы Болгарии здесь могут быть предпочтительными, потому что это прямые поставки в ЕС, потому что это инвестиции в страну Евросоюза и так далее. То есть вот он тот самый шанс запрыгнуть на подножку уходящего поезда под названием «транзитная страна».

Проблема в том, что верить в надежность Софии как партнера по проекту сейчас довольно сложно. Она, с точки зрения Москвы, ничего не решала тогда и ничего не решает сейчас. «Мы видим и знаем, что болгарская сторона хочет вернуться к проекту, но мы понесли убытки от отказа Болгарии. И теперь одних намерений недостаточно. Нам нужны железобетонные гарантии юридического характера, а их нет», – сказал российский президент Владимир Путин после переговоров, что характерно, с Эрдоганом.

Это простой и понятный сигнал болгарским партнерам: хотите нитку газопровода через Черное море, приходите вместе со всеми разрешениями со стороны властей Евросоюза. Но первая нитка, уже фактически «уплыла» в Турцию. Значит, разрешения нужно получить на импорт в Евросоюз новых объемов российского газа, а для этого Брюсселю нужно наступить на горло собственной энергетической песне последних лет, если не десятилетия.   

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.