Китай, который заявил о готовности возглавить глобализацию, должен доказать, что способен на мирное лидерство и не представляет угрозы. Именно поэтому в преддверии саммита БРИКС, который пройдёт 3–5 сентября в Сямэне, о недавнем конфликте в Докламе в КНР почти не говорят. БРИКС – это зримый успех китайской внешней политики и его нового места в мире, отметил в письменном комментарии для ru.valdaiclub.com Андрей Виноградов, профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ.
Возникновение акронима БРИКС было связано исключительно с появлением новых быстрорастущих рынков, а создание политического формата БРИКС произошло значительно позже. Его главная объединяющая идея была не в экономике и экономической интеграции, а в создании внешнеполитического инструмента для защиты интересов этих стран в соответствии с их увеличивающимся весом в отдельных регионах и мире в целом.
Эти задачи до сих пор ещё не решены. Но их острота и способы решения – величины переменные. Не только потому, что некоторые результаты уже достигнуты, но и потому, что в мире происходят изменения: между развитыми странами возникают новые линии противостояния, открываются новые возможности для сотрудничества, новые подходы к решению мировых проблем. Несмотря на динамичные перемены всем странам БРИКС по-прежнему нужен авторитетный форум, который усиливает их голос и позиции на международной арене.
Не потерять лицо
У БРИКС нет обязательного для исполнения устава, саммиты БРИКС не принимают решений – они предоставляют площадку для обмена мнениями и согласования позиций. Между странами БРИКС существуют противоречия, но всегда остаются сферы взаимодействия и общие интересы. Их достаточно для того, чтобы каждый раз составить совместную декларацию в правильных тонах. КНР это сейчас особенно необходимо.
Во-первых, после того, как новая администрация США объявила о пересмотре внешнеполитической стратегии, возможном сокращении своего участия в международных делах, Китаю важно продемонстрировать, что он созрел для того, чтобы взять на себя инициативу в продолжении экономической глобализации на более справедливых – «взаимовыигрышных» – условиях.
Во-вторых, намеченный на ноябрь XIX съезд КПК предполагает отчёты о достижениях. Для Китая БРИКС – важный орган по формированию альтернативной модели международных отношений, в котором Китай стремится и имеет реальные шансы играть ведущую роль. БРИКС – это зримый успех китайской внешней политики и его нового места в мире.
Наконец, Китай принимает гостей. Китайские традиции не позволят ему «потерять лицо», он сделает все для того, чтобы саммит увенчался успехом.
Экономическая задача стран БРИКС
Главная экономическая задача стран БРИКС – продолжать развитие и укреплять экономические позиции. Рост их совокупной доли в мировой торговле в последние годы идёт в основном за счёт Китая.
Но Китай – крупнейший торговый партнёр не только для стран БРИКС. Развитие торгово-экономических связей с ним для России связано в первую очередь не с БРИКС, а с географическим положением, потребностями двух стран, международной конъюнктурой. КНР в целом помогает РФ компенсировать потери от западных санкций, но главные результаты от усиления экономического сотрудничества в ответ на санкции могут появиться в более отдалённой перспективе.
Очень важно, чтобы разрыв в совокупной государственной мощи и экономическом потенциале между Китаем и остальными странами БРИКС увеличивался не слишком сильно. В противном случае «локомотив» может оторваться и продолжить движение, решая свои проблемы самостоятельно или с другими партнёрами.
«Мирное лидерство» Китая и Индии
Китаю, который заявил о готовности возглавить глобализацию, крайне невыгодно любое обострение отношений, особенно с соседями и странами региона. Он должен доказать, что способен на мирное лидерство и не представляет угрозы. Именно поэтому о конфликте в Докламе (в отличие от Индии) в КНР почти не говорят, стараются не привлекать к этой теме дополнительное внимание.
Индия более свободна в этом отношении, но и ей конфликты не нужны, Китай – второй торговый партнёр Индии, а Индия вошла в десятку ведущих китайских торговых партнёров. Обе страны, сформулировавшие более 60 лет назад «5 принципов мирного сосуществования», по-прежнему претендуют на лидерство в развивающемся мире и не заинтересованы в том, чтобы выносить спорные вопросы на международный уровень, тем более на саммит БРИКС. Двусторонние проблемы будут решаться на двустороннем уровне.
Однако проблема действительно существует, она может обостриться и стать центральной после того, как обе страны утвердятся в роли ведущих мировых игроков. Пока этого нет, но ослабление Запада, его внутренние разногласия будут сглаживать противоречия между ним и крупными развивающимися странами, обострять соперничество за лидерство. В этих условиях есть искушение воспользоваться латентными конфликтами, преднамеренно их подогревая, чтобы стратегически сдерживать и Китай, и Индию одновременно. Нельзя забывать, что неурегулированный территориальный вопрос между Китаем и Индией, особенно, на стыке границ Китая, Индии и Пакистана – это территориальный спор трёх ядерных держав. Поддерживая там напряжённость, можно эффективно оказывать на них влияние.
