Brexit-1 и Brexit-2

Верховный суд Соединённого Королевства вынес решение по апелляции правительства Терезы Мэй относительно процедуры введения в действие статьи 50 Лиссабонского договора о выходе страны из Европейского союза. Его решение предоставляет право обеим палатам парламента Великобритании голосовать по соответствующему законопроекту.

Шотландская национальная партия (ШНП), выступающая за сохранение членства Британии в ЕС и угрожающая вторым референдумом о независимости Шотландии, намерена внести 50 «серьёзных и основополагающих» поправок в законопроект. Лейбористская партия также намерена поправками затянуть рассмотрение вопроса, хотя в целом проголосует за введение в действие статьи 50 Лиссабонского договора. Однако в Палате общин правительство консерваторов располагает рабочим большинством в 15 голосов, то есть нижняя палата, очевидно, проголосует за законопроект правительства, пусть и с поправками.

Что касается Палаты лордов, то консерваторы не располагают в ней большинством, а потому «бремейны» – сторонники членства Британии в ЕС – намерены дать правительству «последний и решительный бой». Если верхняя палата не одобрит законопроект, то стране грозят внеочередные парламентские выборы. Учитывая разногласия в Лейбористской партии, достаточно высокий рейтинг консерваторов по сравнению с лейбористами, особенно личный рейтинг премьер-министра Терезы Мэй по сравнению с лидером лейбористов Джереми Корбином, предугадать исход возможных выборов не представляется затруднительным, даже если принять во внимание, что в ходе предвыборной кампании распри в стане консерваторов между «брекзитёрами» и «бремейнами» обострятся.

Таким образом, стороны не намерены слагать оружие, тем более что в речи Терезы Мэй 17 января перед иностранными послами, в которой она прояснила стратегию Британии на переговорах с ЕС, она остановилась на варианте «жёсткого» Brexit. «Жёсткий» Brexit означает, что Британия будет вести линию на выход страны из единого рынка и таможенного союза ЕС, не желая уступать по вопросу свободного передвижения рабочей силы. Между тем, условие «мягкого» Brexit – именно сохранение некоей формы участия Британии в едином рынке и таможенном союзе при сохранении свободы передвижения рабочей силы.   

Великобритания vs Евросоюз. Brexit по Терезе Мэй Ричард Саква
17 января 2017 года Тереза Мэй, неизбранная премьер-министр Соединённого Королевства, выступила с долгожданной речью о том, как она представляет выход Великобритании из Европейского союза. Хотя это и не было неожиданностью, Мэй решила пойти по пути жёсткого Brexit, ставя суверенитет и автономию выше экономических интересов и остаточной приверженности европейским идеалам.

Действительно, свободное передвижение капиталов, товаров и услуг предполагает, по логике вещей, и свободное передвижение рабочей силы вслед за капиталом, товарами и услугами. Однако последнее условие носит не только чисто экономический и в этом смысле «технический» характер – оно получило ещё и сильное политическое и социальное звучание. Собственно, иммиграция из ЕС и была одной из главных причин недовольства британцев Европейским союзом.

ЕС не готов уступать по этому вопросу, заявляя, что ни один член ЕС не имеет права «таскать вишенки с торта», то есть получать некие преференции. Ведь в этом случае и другие страны захотят добиться для себя особых условий. Более того, ЕС не намерен предоставлять Британии при выходе из объединения более благоприятные условия, чем те, что у неё были в качестве члена ЕС.  

По всей видимости, в своей речи британский премьер и выдвинула тезис о «жёстком» Brexit, понимая, что иного варианта для страны не будет. Пострадают обе стороны, хотя ЕС больше импортирует в Соединённое Королевство, чем последнее – на континент. Вместе с тем президент США Дональд Трамп, в противовес Бараку Обаме, уже пообещал переставить Британию «в начало очереди» по заключении договора о торговле и допустить лондонский Сити на Уолл-стрит. Поясним, что Обама, пытаясь удержать Британию в составе ЕС, заявлял перед июньским референдумом, что в переговорах с США и ЕС о ТТИП Британия «переместится в конец очереди». 

Напомним и о том, что в июле 2016 года Дэвид Кэмерон и только что вступившая в должность Тереза Мэй спешно поставили на голосование в парламенте законопроект о модернизации ядерной системы «Трайдент». Британия зависит в этом отношении от США, как и по другим вопросам безопасности и разведки. «Особые отношения» между США и Британией отнюдь не ушли в прошлое и могут получить новый импульс, тем более что Дональд Трамп приветствовал Brexit, а саму победу Трампа на президентских выборах окрестили «Brexit-2».

Ранее запланированный на весну визит Терезы Мэй в Вашингтон состоится уже 27 января. Президент Трамп намерен относиться к Мэй, как к «своей Мэгги», имея в виду тесные взаимоотношения между премьер-министром Маргарет Тэтчер и президентом США Рональдом Рейганом. Окажется ли Brexit-2 «мягким» для Британии? Об итогах переговоров, пусть и не обо всех, мы узнаем очень скоро.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.