Внутренний вооружённый конфликт в Колумбии представляет собой асимметричную гражданскую войну слабой интенсивности, которая началась в 60-х годах прошлого века и продолжалась до настоящего времени. Изначально главными действующими лицами были колумбийское правительство, армия и левые партизаны. Спустя десяток лет к ним присоединились правые военизированные группировки, наркокартели и криминальные банды. Колумбийский конфликт прошёл несколько этапов эскалации, особенно в 1980-х годах, когда некоторые акторы начали финансировать незаконный оборот наркотиков.
Датой начала колумбийского конфликта принято считать год рождения Революционных вооружённых сил Колумбии – Армии народа, группировки FARC – 1964 год. Однако в докладе Национального центра исторической памяти в качестве начала конфликта упоминается 1958 год, последний год периода «La Violencia».
Известный кубинский журналист Анхель Герра Кабрера идёт дальше и утверждает, что «братская страна не знала ни одного дня мира после убийства в 1948 году популярного лидера Хорхе Эльесера Гайтана, и это событие положило конец его стремлению к достижению демократии и социальной справедливости политическими средствами» (Анхель Герра Кабрера, «Колумбия в страхе: ни дня без войны», 5 октября 2016 года).
Это преступление привело к кровопролитному народному восстанию в столице, известному как Bogotazo, которое распространилось на остальные части страны. Так начался период гражданской войны, известный в истории как «La Violencia». Тем не менее правительству Оспины Переса удалось подавить восстание.
Наконец, с 1958 года лидеры либеральной и консервативной партий согласились на новый переходный период. В течение следующих четырёх президентских сроков (16 лет) две партии поочерёдно руководили страной.
Но вскоре недовольство крестьян, которые лишились надежд на реформы из-за двухпартийного соглашения 1958 года, привело к возникновению революционных и прокоммунистических политических группировок, которые начали распространяться по всей стране, используя кубинский опыт. Действительно, временный мир не сопровождался кардинальными реформами в сельскохозяйственном секторе. Появились новые социальные движения, росла напряжённость, со стороны правительства не было адекватных действий. В конечном итоге это привело к новому вооружённому конфликту.
Холодная война и опасения, что кубинская революция распространится по всему континенту, лишь подлили масла в огонь. США приняли так называемую Доктрину национальной безопасности, которая предусматривала использование в интересах внешней политики США вооружённых сил стран Латинской Америки для обеспечения внутреннего порядка, борьбы с организациями или движениями левого и прокоммунистического толка, которые симпатизировали СССР.
Именно в то время, когда колумбийские партизаны расширяли географию своих действий, трафик кокаина из Перу и Боливии (с начала 1970-х годов он направлялся в основном в США и Европу) перетёк в Колумбию и в конечном счёте способствовал расширению повстанческой экспансии. Колумбия стала фатальным центром этого смертельного бизнеса. В южных районах, где присутствие государства практически не ощущалось, но FARC имела свои опорные пункты, появились подпольные аэродромы и лаборатории по производству кокаина.
Экономика незаконного оборота наркотиков заработала в Колумбии с конца 1960-х годов. Колумбия отняла роль лидера у Боливии и Перу, а рынок Северной Америки стал основным получателем наркотиков.
В то время как повстанческое движение набирало силу, по всей территории страны стали возникать полувоенные формирования – в основном на побережье Атлантического океана. Многие фермеры, солдаты, политики и бизнесмены были заинтересованы в борьбе с партизанами. Самой активной группировкой стали Объединённые силы самообороны Колумбии (ACCU) под командованием Карлоса Кастаньо Хиля.
Отсутствие контроля со стороны центрального правительства привело к распространению нерегулярных военизированных формирований в различных районах страны.
После того, как в 1964 году колумбийские крестьяне объединились в партизанские отряды FARC и начали войну против государства, в стране погибло более 200000 человек и 6 миллионов стали перемещёнными лицами.
Президентство Альваро Урибе Велеса (2002–2010) характеризовалось усилением гонений на повстанцев с использованием вооружённых сил и военизированных группировок. Однако, продолжая жёсткую политику против партизан, Альваро Урибе в то же время выступил за переговорный процесс. А посреднические усилия, предпринятые в последние годы кубинскими лидерами Фиделем и Раулем Кастро, покойным президентом Венесуэлы Уго Чавесом, странами ALBA, способствовали возобновлению контактов между правительством Колумбии и партизанами FARC.
Нынешний президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос почти завершил крайне сложный процесс переговоров, который должен привести к разоружению, демобилизации и реинтеграции боевиков в гражданскую жизнь.
Плебисцит 2 октября и его провал
После неудачных итогов референдума Сантос призвал к национальному диалогу со всеми политическими силами, в частности, с теми, кто сказал «Нет» соглашению с повстанцами. В основном это сторонники бывших президентов Альваро Урибе и Андреса Пастраны. Сантос встретился с ними 5 октября в попытке определить пути выполнения Гаванского соглашения, ибо политическая неопределённость после плебисцита ставит под угрозу мир в Колумбии. В первый раз за последние шесть лет, Сантос и Урибе говорили друг с другом.
В своей статье Анхель Герра Кабрера отмечает: «Очевидно, что партизанская организация не примет каких-либо изменений, которые не гарантируют достойного мира и социальной справедливости».
В настоящее время существует опасность того, что Урибе попытается воспользоваться пирровой победой «Нет» на референдуме в попытке поставить FARC на колени, выдвигая абсурдные и недостижимые требования. Он – заклятый враг Боливарианской революции и, будучи теперь сенатором, тесно связан с кругами проимпериалистических реакционеров.
Неопределённое будущее
Президент Хуан Мануэль Сантос получил Нобелевскую премию мира за свой тяжёлый труд в достижении мира в Колумбии, однако лидер FARC Родриго Лондоньо по прозвищу Тимошенко не получил премию, поскольку для глобальных элит крайне трудно признать в повстанце достойного награды, несмотря на его приверженность миру.
Здесь вполне уместны слова известного аргентинского политолога Атилио Борона:
«Невозможно избавиться от чувства разочарования, которое вызывает этот результат [референдума]. Тысячу раз уже было сказано, что мир в Колумбии означает мир в Латинской Америке. Огромная ответственность лежит на FARC-ЕР после этого плачевного референдума. В ходе трудных переговоров в Гаване партизаны проявили мудрость и сейчас им предстоит новое испытание. Стоит надеяться, что соблазн возобновить вооружённую борьбу уступит вдумчивому и ответственному отношению, которого, к сожалению, не оказалось у граждан Колумбии. Заявления команданте Тимошенко подтверждают, что теперь оружием повстанцев являются слова, это семена надежды. То же самое касается руководства Национальной освободительной армии (ELN) и выступления президента Сантоса вскоре после результатов плебисцита. Есть надежда, что не будет новой войны, похожей на ту, что продолжалась на протяжении многих лет и стоила почти половину текущего ВВП Колумбии». (Атилио Борон, «Плебисцит в Колумбии: Упущенный шанс»).
