Треугольник «Казахстан – Россия – Китай»: философия и геометрия

21.05.2017

Проблемы евразийской интеграции, региональной и международной безопасности, а также непростые отношения в треугольнике «Казахстан – Россия – Китай» обсудили казахстанские и российские эксперты на полях форума, который прошёл 19–20 мая в Астане.

Казахстанско-российский экспертный форум был организован Фондом развития и поддержки клуба «Валдай»Институтом системных исследований «Парасат» и Казахстанским советом по международным отношениям.

В ходе второй сессии, посвящённой трендам регионального развития в Евразии, казахстанские участники, в частности, подчёркивали важность китайской инициативы «Один пояс, один путь» для развития республики, говорили о трудностях евразийской интеграции и значимости двустороннего взаимодействия, а российские эксперты призывали налаживать многосторонний формат общения, чтобы противостоять более серьёзным вызовам.

Интеграционные процессы, в рамках которых развиваются отношения Казахстана и России, испытывают сильное давление со стороны политических и экономических факторов, заявил в ходе своего выступления Аскар Нурша, координатор проектов по внешней политике Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента  Республики Казахстан. Однако, по его мнению, не стоит судить об отношениях России и Казахстана только по состоянию евразийской интеграции. Это лишь один из форматов взаимодействия. Есть примеры успешного сотрудничества двух государств в рамках ОДКБ, ШОС, ОБСЕ.

Двусторонний формат отношений надо активно развивать, считает Аскар Нурша, тем более что у России и Центральной Азии нет постоянной экспертной площадки для ведения открытого диалога. В отличие от Китая, где специально для общения с Центральной Азией был создан форум «Китай – Центральная Азия». По мнению эксперта, стоит восполнить этот пробел.

Нурша также проанализировал три модели, которые предлагаются для стимуляции евразийской интеграции. Первая модель – разделение сфер влияния. Речь идёт об идее разделения сфер труда России (военная безопасность), Китая (экономическое сотрудничество) и Центральной Азии, но, скорее всего, предполагает эксперт, эта модель работать не будет. Вторая модель – сопряжение. Недостатки: сопряжение медленно продвигается на уровне многосторонних структур. Сейчас это сумма двусторонних форматов. Вопрос в том, как сопрячь их в многосторонний. И третья – интеграция интеграции. В рамках этой, самой удачной, по мнению эксперта, модели необходимо сопряжение не только между ЕАЭС, Китаем и ШОС, но и ЕС, и АСЕАН. Речь идёт о создании общего пространства и преодолении конфликтов интеграционных проектов.

Адиль Каукенов, директор Центра китайских исследований "China center", в свою очередь отметил, что в реализации интересов Казахстана при сопряжении проектов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Экономического пояса Шёлкового пути (ЭПШП) есть свои сложности. И существует часть общества, которая напряжённо относится к китайской инициативе. Однако представители отраслей, которые активно задействованы в работе с Китаем, воспринимают всё иначе: одно дело, когда речь идёт о геополитике, другое – когда в игру вступает бизнес, инвестиции, конкретика. 

Китайские коллеги настаивают, что «Один пояс, один путь» (ОПОП) – это именно инициатива: они ждут отклика от других игроков. И в этом плане Казахстан, по словам Каукенова, занимает не последнюю роль. Например, из всех стран Евразийского союза именно Казахстан проявляет наибольшую активность в формировании обновлённой транспортной инфраструктуры при участии Китая. Чего ожидает от сопряжения ЕАЭС и Экономического пояса Шёлкового пути Казахстан? Ожидания эти выражаются в конкретных цифрах: 52 проекта в сфере производства, 24 миллиарда долларов инвестиций, 15 тысяч новых рабочих мест и не менее 80% участия казахстанских работников.

Каукенов также отметил разницу в восприятии китайской инициативы ОПОП Россией и Казахстаном. Различия обусловлены разновеликостью экономик. Россия – крупная держава, и то, что не так важно для неё, важно для Казахстана.

Сопряжение – это не только развитие транспортной, экономической сфер, но и культурный процесс (в частности, он проявляется в том, что большая часть казахстанской молодёжи уезжает на обучение в Китай). И это, по мнению Каукенова, очень важный момент, поскольку без него любые другие процессы не получат развития. С этой точки зрения важно понимание того, какими станут казахстанско-российские отношения под влиянием изменений, которые несёт проект ЭПШП.

Каукенов заявил, что на данный момент у России и Казахстана нет общего видения по проекту «Один пояс, один путь». Более того, можно даже говорить об их конкуренции во взаимодействии с Китаем. На что модератор сессии, программный директор Фонда клуба «Валдай» Тимофей Бордачёв возразил, что Россия может только приветствовать сотрудничество Казахстана и Китая, поскольку любое экономическое развитие является залогом повышения стабильности и безопасности в регионе.

Алексей Гривач, заместитель директора по энергетическим проектам Фонда национальной энергетической безопасности, рассказал о «философии» и «геометрии» треугольника «Казахстан – Россия – Китай».

По его словам, во взаимоотношениях трёх стран в газовой сфере присутствует и философия геополитики, и философия экономики, и это действительно «треугольник», где отношения развиваются между двумя отрезками и пока ещё не достигли «сопряжения» в многостороннем формате. Гривач отметил, что в газовой сфере отношения между Россией и Казахстаном стабильные, уровень доверия в них – высокий. Китаю же было бы интересно столкнуть поставщиков газа, чтобы извлечь выгоду из конкуренции. Но многосторонние форматы создаются не для того, чтобы извлекать текущую выгоду, а для того, чтобы противостоять более серьёзным вызовам. И над этим форматом ещё необходимо работать.

Георгий Толорая, исполнительный директор Национального комитета по исследованию БРИКС, руководитель Центра российской стратегии в Азии Института экономики РАН, заявил, что полная евразийская интеграция невозможна. Это обусловлено исторически, поскольку Евразия никогда не была единой: здесь собраны разные религии, традиции, цивилизации. Языковые и пространственные барьеры мешают образованию единого пространства.

Китай на протяжении тысячелетий был самодостаточным. Может ли он способствовать такой интеграции, преследуя свои цели, экономические интересы? ЭПШП – лишь средство для их достижения, под эту «инициативу» подвёрстываются все проекты Китая.

Каким образом в проекте евразийской интеграции участвует Россия? Сопряжение стало для России неожиданным моментом: нет понимания, как цели РФ согласуются с ЭПШП и ОПОП. Проблема в том, что концепция большого евразийского партнёрства не отвечает на вопросы, что нужно делать и где брать ресурсы для этого. Однако всё же, по мнению Толораи, Россия может извлечь из китайской инициативы свой интерес. Поэтому, несомненно, проект ЭПШП нужно поддержать.

Андрей Быстрицкий, председатель Совета Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай»

Одной из главных задач настоящего является создание образа будущего. Есть страх, что новое будущее, новые люди изменят существующий, привычный порядок, а это серьёзный вызов, который требует обсуждения. Нужен диалог и инструменты, которые сделают его конструктивным. Это как раз одна из целей Казахстанско-российского форума.   


Материалы по теме

Решение проблемы ДАИШ следует искать в исламском мире, а не на Западе
18.08.2017
Террористические атаки ДАИШ* в Европе являются симптомами глубоких проблем Исламского мира. И решение следует искать там, а не на Западе, сказал в интервью ru.valdaiclub.com Шломо Бен-Ами, бывший

Эксперт: 
Шломо Бен-Ами
Теракты в Европе: общество должно уметь защищаться
18.08.2017
Террористический вызов будет нарастать, и важно, чтобы люди были готовы ему противостоять. При всей значимости работы спецслужб, полицейских и внедрённых агентов (это всё абсолютно необходимо)
Террористическая угроза в Европе и мире – это надолго
18.08.2017
Террористическая угроза в Европе, да и во всем мире – это надолго. Она не пойдёт на спад по мере уменьшения территории, контролируемой ДАИШ* в Сирии и Ираке. Даже в случае если ДАИШ лишится тех

Эксперт: 
Дмитрий Суслов

Календарь

Мультимедиа

Популярные теги

Вестник клуба

Будьте в курсе главных событий
Подписаться