17 мая в Брюсселе состоялась экспертная дискуссия «Россия и ЕС: возможно ли перенастроить отношения?», организованная клубом «Валдай» и Центром европейской политики. Это мероприятие стало третьим в серии российско-европейского диалога клуба (в апреле состоялось обсуждение доклада с европейскими экспертами в Риме, а в начале мая доклад клуба был презентован в Москве на дискуссионной площадке «Валдая»). В ходе мероприятия в Брюсселе были представлены основные тезисы доклада клуба «Валдай» о перспективах отношений России и Евросоюза.
Цель исследования – не попытка найти виноватых, а желание выработать новые принципы построения отношений, определить новые правила игры между Россией и ЕС, подчеркнул один из авторов доклада, программный директор клуба «Валдай» Тимофей Бордачёв. По его словам, и Россия, и ЕС в настоящее время стоят перед серьёзными вызовами и существует острая необходимость в совместном поиске решений.
Скачать доклад клуба «Валдай» в формате pdf: Россия и Европейский союз: три вопроса о новых принципах отношений
Как отметили российские участники дискуссии, Россия не будет подстраиваться под европейские нормы и правила поведения, поэтому очень важно обозначить новые принципы сотрудничества.
Тимофей Бордачёв, в частности, подчеркнул, что доклад клуба во многом посвящён именно процедуре выстраивания отношений между Россией и ЕС. Одним из важных принципов, обозначенных в докладе, является субсидиарность: процесс, когда вопросы решаются на том уровне, на котором они могут быть наиболее эффективно решены. Согласно этому подходу Россия выбирает, на каком уровне вести диалог с партнёрами – с отдельными странами Евросоюза или же с ЕС в целом.
Европейские эксперты в свою очередь заявили, что России не следует решать вопросы, касающиеся компетенции Евросоюза, с отдельными странами – членами ЕС в обход Брюсселя.
По словам главы департамента по России Европейской внешнеполитической службы Фернанду Гимараеша, «позиция, что России нужно стремиться фрагментировать свои отношения с Евросоюзом, выбирая взаимодействие с Брюсселем, странами-членами и негосударственными субъектами, конечно, была бы неконструктивной».
Читайте также: Россия и Евросоюз: реальная политика отличается от пиар-риторики
Европейские эксперты также отметили, что Евросоюз не намерен отвечать санкциями на экономическую интеграцию России с её партнерами по Евразийскому союзу. Если Армения или Белоруссия хотят полностью интегрироваться с Россией экономически, ЕС не будет реагировать, но соответствующим образом сбалансирует свои отношения, подчеркнул Гимараеш.
Он также отметил, что ЕС никогда не планировал отрицать присутствие России в соседнем регионе, но и Россия должна принять укрепление Евросоюзом отношений с «восточными» партнёрами настолько, насколько каждый из них захочет. Вместе с тем Гимараеш констатировал, что если Евразийский экономический союз (ЕАЭС) действительно интегрирует экономики входящих в него стран, это так или иначе приведёт ЕС к сотрудничеству с ЕАЭС.
Смотрите фото: Экспертная дискуссия «Россия и ЕС: возможно ли перенастроить отношения?»
Участники дискуссии признали, что во многих сферах взаимный интерес между Россией и ЕС по-прежнему сохраняется, сотрудничество не было полностью прекращено и будет развиваться и дальше.
В целом, по мнению экспертов, отношения между Россией и ЕС остаются напряжёнными из-за того, что они зашли в тупик, и никто не знает, что делать дальше. При этом обе стороны согласны с тем, что принцип business as usual в новых реалиях невозможен. С учётом того, что сохраняется высокая степень взаимозависимости, главной целью остаётся поиск выхода, который бы устроил все стороны.
Читайте также: Hostility as usual: закрепление тупика в отношениях ЕС и России
Российские и европейские эксперты пришли к единому мнению, что взаимодействие между Россией и Евросоюзом должно реализовываться и в практической плоскости. Кроме того, была отмечена важность осмысления существующего кризиса в отношениях.
По словам директора по научной работе клуба «Валдай» Фёдора Лукьянова, нынешняя модель отношений между Россией и ЕС начала изживать себя ещё в 2000-е годы. Украина стала лишь катализатором. Но украинский кризис рано или поздно закончится, а вопрос о том, как ЕС и Россия будут жить в новом мире, актуален уже сейчас.
«Глобализация, какой мы её знали, завершается, мир становится всё более фрагментированным», – сказал Лукьянов. По его мнению, отношения России и ЕС сейчас находятся на очень важной стадии развития и только совместным и открытым диалогом возможно найти пути решения существующих проблем.
