Разрушение арабского мира под предлогом борьбы за демократию приведёт к хаосу
Москва
Программа
Список спикеров

«Арабское пробуждение» является неизбежным процессом, но необходимо понимание специфики арабских стран. Рано или поздно Ближний Восток должен стабилизироваться и начать играть собственную роль в мировой политике.

25 февраля открылась конференция «Ближний Восток: от насилия к безопасности», организованная Международным дискуссионным клубом «Валдай». Первая сессия «Ближний Восток в вихре перемен» была посвящена ключевым проблемам стран региона, перспективам их развития и разрешению региональных конфликтов.

Сессия началась с выступления Михаила Богданова, заместителя министра иностранных дел РФ, который зачитал приветственное письмо главы МИД России Сергея Лаврова участникам конференции. В приветствии, в частности, обозначены основные вызовы и противоречия на Ближнем Востоке, а также подчёркивается вклад России в их разрешение.

С начала так называемой «арабской весны» прошло уже 5 лет. Этот период отмечен значительным ростом экстремизма и активности террористических организаций на Ближнем Востоке. По мнению Набиля Фахми, министра иностранных дел Египта (2013–2014), термин «арабское пробуждение», который часто используется в СМИ, не совсем корректен, поскольку этот феномен проявляется по-разному в каждой стране Ближнего Востока, а значит, для каждой страны должна быть собственная модель разрешения конфликтов.

Арабский мир не представляет собой стабильную систему. Революции происходят очень быстро, а эволюции – слишком медленно. Арабские страны не добились того, чего хотели, – для этого нужно больше времени.

Регион оказался не готов к современной реальности. Социальный договор между обществом и государством был недостаточно эффективен для нынешних условий. Также малоэффективной оказалась система управления изменениями в регионе, следствием чего являются попытки решать проблемы силовыми методами. Кроме того, арабские страны продемонстрировали слишком высокую степень зависимости от внешних игроков, например, с точки зрения экономики.

Стабильность, считает Фахми, можно достичь за счёт установления баланса между внутренней и внешней политикой, а также между соблюдением международного права и стремлением отдельных государств к лидерству. Несоблюдение этих принципов, нарушение государственных границ, подрыв институтов и игнорирование требований населения ведут к хаосу.

«Пробуждение» является неизбежным процессом, но необходимо понимание специфики арабских стран. Рано или поздно Ближний Восток должен стабилизироваться, трансформироваться в группу зрелых государств, а не быть вечным источником проблем, полагает бывший министр иностранных дел Египта. Регион должен играть собственную роль в мировой политике, поскольку глобальные события, например, изменения в мировой торговле, прямым образом сказываются на его развитии. Ближневосточным странам необходимо разнообразие международных связей и партнёрств.

В ходе конференции участники рассмотрели ситуацию в отдельно взятых странах. Говоря об Ираке, участники подчёркивали, что положение в стране является следствием внешнего вмешательства. Политический конфликт эскалировал в противостояние суннитов и шиитов.

Положение в Ливии не менее сложное, достичь стабильности не удаётся, но есть определённые признаки позитива – 17 декабря было подписано соглашение о формировании правительства национального единства. При этом новым властным структурам ещё предстоит получить народную поддержку.

Конфликт в Йемене не утихает. Однако и в этом случае панелисты отметили подвижки, например, в доставке в страну гуманитарной помощи. В Адене продолжается хаос, власть удерживают террористы, ведущие активную контрабанду нефти. Конфликт не может быть разрешён в ближайшей перспективе, необходимо восстановление институтов государства.

Кроме того, в ходе дискуссий Исмаил Ульд Шейх Ахмед, специальный посланник Генерального секретаря ООН по Йемену, выделил три основные черты конфликта в Йемене: решительность государства преодолеть его при международной поддержке, важность долгосрочной дорожной карты в его разрешении и необходимость консолидации международного сообщества. Политический диалог должен быть инклюзивным, участвовать в нём должны все политические игроки.

Во время сессии был затронут и палестино-израильский конфликт. Активность столкновений между сторонами в последнее время значительно усилилась, в результате с палестинской стороны погибло 183 человека, с израильской – 32, Израиль характеризует эскалацию конфликта как третью интифаду и продолжает политику строительства поселений. Участники конференции заключили, что для разрешения конфликта необходимо продолжать переговорный процесс.

Кризис в Сирии продолжается с марта 2011 года. По мнению некоторых панелистов, Сирию можно отнести к ряду стран, в отношении лидеров которых внешние силы предпринимали попытки их свержения (в этом же ряду стоят Ирак, Ливия, Судан, Египет и Алжир). Как отметили Бусейна Шаабан, советник президента Сирии, и Михаил Богданов, заместитель министра иностранных дел РФ, особенностью конфликта в Сирии является противоречие между «картинкой», которую изображают СМИ (в первую очередь западные и некоторые арабские), и тем, что на самом деле происходит в стране. Институты в Сирии ослаблены, вакуум власти могут заполнить террористические группировки. Внутренние проблемы Сирии пытаются извне решить внешние игроки, одновременно преследующие собственные интересы.

По мнению Б.Шаабан, США пытаются разделить и разрушить арабский мир под предлогом борьбы за демократию. В случае с Сирией эти попытки привели к многолетнему конфликту.

Смотрите фото: Конференция «Ближний Восток: от насилия к безопасности». Сессия 1

Проблема Сирии также заключается в значительном количестве участников противостояния. США, Турция и курдские повстанцы действуют на севере Сирии. Сирийское правительство и курды борются за территории, освобождённые от боевиков ИГИЛ. Демократический союз Сирии является одной из крупнейших партий страны, но Турция стремится к тому, чтобы США признали её террористической организацией, несмотря на отсутствие агрессии против Турции с её стороны.

Битва за Алеппо имеет принципиальный характер. Это второй по важности город Сирии, его судьба может оказаться решающей для сирийского конфликта. Россия и США в состоянии положить конец конфликту в Сирии, если им удастся согласовать свои позиции.

По мнению Б.Шаабан, Россия добилась серьёзных успехов в разрешении конфликтов и противоречий между странами Ближнего Востока. В 2011 году Россия и Китай наложили вето на вмешательство в Сирию. Поддержка сирийскому правительству со стороны России способствовала подрыву военного потенциала террористов и запуску «венского мирного процесса». Лидеры России и США смогли договориться о прекращении огня, сирийское правительство и оппозиционные силы должны подтвердить свою готовность соблюдать этот режим. Договорённости России и США могут реально способствовать прекращению войны. Через 6 месяцев в Сирии, согласно договорённостям, должно быть сформировано новое правительство.

Российская сторона активно помогает Ираку в преодолении трудностей, предоставляя вооружение для борьбы с экстремистами. В Ираке совместно с Россией, Сирией и Ираном был создан информационный центр для координации борьбы с ИГИЛ. Но перелом в борьбе с радикалами является отдалённой перспективой и требует межнационального согласия.