Переживёт ли глобализация Трампа?
Москва, дискуссионная площадка клуба «Валдай»

1 декабря в клубе «Валдай» состоялась экспертная дискуссия «Перспективы глобализации и регионализации в эпоху Дональда Трампа», в рамках которой прошла презентация Валдайской записки «Перспективы Трансатлантического торгово-инвестиционного партнёрства и интересы России».

Договорённости по Транстихоокеанскому партнёрству (ТТП), Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнёрству (ТТИП), а также текущему раунду Всемирной торговой организации (ВТО) провалились. Открывая дискуссию, программный директор клуба «Валдай» Дмитрий Суслов отметил, что избрание Дональда Трампа президентом США означает тупик глобализации и начало процесса деглобализации.

Об экономических последствиях новых торговых соглашений рассказал заведующий отделом экономической теории ИМЭМО РАН, профессор МГИМО МИД России, а также автор презентуемой записки Сергей Афонцев. По его мнению, эти соглашения являются новацией в сферах экономического регулирования мегарегиональных соглашений и глобального экономического управления.

Афонцев заявил, что новые нормы, предложенные в соглашении ТТП, никуда не денутся, даже если сама инициатива не получит развития. Уже сегодня многие нормы и стандарты, созданные для ТТП, изучаются с целью их дальнейшего использования в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), а также в будущих международных и глобальных торговых переговорах.

По словам Афонцева, кризиса ВТО на самом деле нет: все подписанные соглашения продолжают соблюдаться, массовых нарушений не происходит. Переговоры по договорённостям развивают регуляторную базу ВТО в сторону «ВТО+» – речь идёт о дополнительных обязательствах в рамках ВТО, которые простираются дальше, чем существующие соглашения.

«Действительно, администрация Обамы очень сильно вложилась в то, чтобы соглашение стало реальностью. Но в этом есть и слабость. Поскольку, когда экономическое соглашение заключается под лозунгом: “Мы не позволим Китаю диктовать нормы мировой торговли и будем писать их сами”, – конечно, возникает закономерный вопрос: а сколько вы готовы платить за такого рода инициативу?», – сказал Афонцев.

Валдайская записка №58. Перспективы Трансатлантического торгово-инвестиционного партнёрства и интересы России Скачать записку в формате pdf
Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнёрство (ТТИП) является на сегодняшний день наиболее амбициозным проектом в сфере развития договорных форматов регионального экономического сотрудничества, сочетающих в себе традиционные меры по либерализации взаимной торговли с последовательным согласованием регуляторных правил ведения хозяйственной деятельности на территории стран-участниц.

Алексей Портанский, профессор департамента мировой экономики НИУ ВШЭ, ведущий научный сотрудник Сектора внешнеэкономической политики ИМЭМО РАН, рассмотрел политические аспекты проектов ТТП и ТТИП. Он отметил, что несмотря на неоднозначность ТТП, первым провалился именно ТТИП, в то время как ТТП прошёл ратификацию в некоторых странах.

Главной причиной провала ТТИП было то, что о его создании договаривались равноправные партнёры – США и ЕС. В переговорах по ТТП участвовал лишь один крупный игрок – США – и множество небольших стран.

Портанский также отметил, что те идеи, которые предлагал Дональд Трамп во время своей кампании, вряд ли воплотятся в жизнь. Огромные пошлины, которые он предлагал ввести против Мексики и Китая, были бы прямым нарушением договорённостей в ВТО, а отказ от ТТП означал бы отказ от экономического и геополитического лидерства, которое с таким усилием продвигал президент Обама.

Россия, по мнению Портанского, отстаёт в сфере торговых договорённостей. Хотя зона свободной торговли с Китаем остаётся для нашей страны неплохой возможностью, шанс подключиться к ТТП и Всеобъемлющему региональному экономическому партнёрству Россия упустила.

Отвечая на вопрос Дмитрия Суслова о критике торговых договоров, популярной в политической среде, Сергей Афонцев заявил, что многие аргументы «противников» представляют собой лишь риторику. Он отметил, что регуляционные нормы и стандарты ЕС не применяются к третьим странам. И, хотя большинство стран принимают их в договорах о торговле с ЕС, Россия смогла от этого отказаться.

Говоря о целесообразности мегарегиональных блоков, Алексей Портанский  заявил, что если капитал не может найти прибыль и новые рынки через ВТО, он найдёт другие пути. Таковыми являются договоры о торговле услугами (TISA) и информационными технологиями, в которых участвует Россия, а также договоры по глобальным цепочкам добавленной стоимости.