Отказ от долларовой зависимости в ЕАЭС возможен только после диверсификации экономики
Москва, дискуссионная площадка клуба «Валдай»
Список спикеров

В четверг, 29 марта, в клубе «Валдай» состоялась дискуссия на тему дедолларизации экономики стран ЕАЭС. Участие в ней приняли Алексей Кузнецов, старший экономист Евразийского банка развития, Олег Прексин, верховный комиссар Евразийской организации экономического сотрудничества, и Григорий Марченко, бывший первый вице-премьер Казахстана и бывший председатель Национального банка страны (по видеосвязи). Модерировал дискуссию программный директор Фонда клуба «Валдай» Ярослав Лисоволик.

Перед странами Евразийского экономического сообщества остро стоит проблема зависимости от американского доллара. Очевидно, что в условиях торговых войн и санкций необходимо выходить из «долларовой трясины», но это будет возможно только после диверсификации экономики ведущих стран этого объединения и подключения к интеграционным процессам мощных экономических держав Евразии. К таким выводам пришли участники экспертной дискуссии «Дедолларизация в странах ЕАЭС: опыт и перспективы», прошедшей в клубе «Валдай» 29 марта.

Модератор дискуссии Ярослав Лисоволик отметил, что в странах ЕАЭС сложился благоприятный фон для активного продвижения процесса дедолларизации: идёт восстановление экономического роста и товарооборота, движимое в значительной степени ростом инвестиций. Отправной точкой обсуждения послужила Валдайская записка №83 «Дедолларизация в странах ЕАЭС: основные тенденции и перспективы».

Дедолларизация в странах ЕАЭС: основные тенденции и перспективы Валдайская записка №83
Тенденция к дедолларизации в странах ЕАЭС, наметившаяся в последнее время, способна не только повысить эффективность их кредитно-денежной политики, но и стать дополнительным стимулом экономической интеграции на пространстве ЕАЭС.

Алексей Кузнецов, соавтор записки, кратко обозначил её главные выводы. Высокий уровень долларизации был характерной особенностью стран ЕАЭС в течение многих лет: по положению на 2015–2016 годы, если считать долю депозитов в иностранной валюте, её верхний уровень превышал 70%, а нижний располагался в районе 41%. Причинами этого служил высокий уровень инфляции, длительный период использования фиксированного обменного курса, а также частые периоды финансовой нестабильности. С конца 2016 года ситуация стала меняться к лучшему, и доля валютных депозитов в общем объёме широкой денежной массы значительно снизилась.

Эксперт привёл в пример Белоруссию, где показатель долларизации упал с 72% до 60%, а также Россию – с 42% до 27% – и Казахстан, где прогресс был наибольшим – с 51% до 31%. Кузнецов отметил, что эти позитивные перемены были вызваны прежде всего комплексом мер, проведённых центральными банками и правительствами этих стран. Эти меры должны продолжаться: по его словам, следует больше использовать национальные валюты в государственных заимствованиях, улучшать макроэкономическую среду, замещать внешнее финансирование внутренним. Что касается стран ЕАЭС, то этому также будет способствовать активная взаимная торговля.

Григорий Марченко возразил, что процесс долларизации / дедолларизации является не линейным, а цикличным, поскольку экономика ведущих стран ЕАЭС – России и Казахстана – сильно зависит от колебания цен на нефть: со снижением цен на нефть падает курс национальных валют. Поэтому позитивная тенденция последних полутора лет, по мнению эксперта, всего лишь подъём в рамках неизменного цикла. В качестве меры борьбы с зависимостью от доллара Марченко назвал более обширную экономическую интеграцию с привлечением стран, экономики которых не зависят от цен на сырьё – например, Китая и Индии. Оптимальным вариантом было бы создание единого экономического пространства в рамках Шанхайской организации сотрудничества с возможностью использовать гонконгский доллар вместо американского. Проблема доллара США заключается в том, что любую производимую с его помощью операцию может заблокировать американский суд, тогда как в Гонконге суд независимый. «Лучший способ борьбы с долларизацией – долларизация другой валютой, которая находится на территории дружественного государства», – так сформулировал свой парадоксальный вывод эксперт.

Олег Прексин затронул вопрос о «цифровизации» экономики и возможности использовать для создания единого экономического пространства различные технологии криптовалют. Согласно мнению эксперта, следует отличать друг от друга систему расчётов и саму валюту, с помощью которой производится расчёт. Что касается первого, то в этом качестве можно использовать блокчейн, а второго – новую резервную валюту, управление которой могло бы осуществляться по принципу корпоративного управления. Согласившись с Марченко в том, что перспективы использования той или иной национальной валюты в этих целях сомнительны, Прексин предложил обратить внимание на Специальные права заимствования – безналичное платёжное средство, эмитируемое МВФ. Благоприятным сценарием для ЕАЭС было бы создание анклава на дружественной территории по аналогии с существовавшей в 1979–1998 годах в Европе «зоной ЭКЮ». В качестве возможного центра такого анклава эксперт назвал Астану.

Заданные участникам дискуссии вопросы ещё раз коснулись проблемы введения криптовалют или какой-либо иной формы платежей – например, векселей. Марченко заявил, что криптовалюты, конечно, могут помочь борьбе с доминированием доллара, но Специальные права заимствования и векселя для этого не годятся, поскольку здесь слишком явно проступает проблема доверия между странами-участниками, а также создания независимого суда.

В заключение дискуссии Ярослав Лисоволик ещё раз подчеркнул задачу диверсификации экономики. «В условиях торговых войн и санкций нужно выходить из долларовой трясины, – заявил он. – В рецептах недостатка нет, нужно их дальше прорабатывать с учётом специфики стран ЕАЭС».