Наш мир не обрушится? О важности глобального регулирования
Сочи
Программа
Список спикеров

15 октября в Сочи открылось XV Ежегодное заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай». Заседание в этом году – юбилейное, но это не главная его особенность. Главное то, что впервые за несколько лет оно посвящено не «миру вокруг нас», а России. Тема его так и звучит: Россия: программа на XXI век. Но почему вдруг именно сейчас понадобилось проводить «инвентаризацию» российских возможностей? Ответ экспертов Валдайского клуба: мир «осыпается», и если следовать негласному международному принципу – каждый сам за себя, то и России в этих условиях тоже нужно уметь за себя постоять.

В 2014 году Валдайский клуб начал выпускать серию ежегодных докладов, в которых авторы часто затрагивали тему необходимости восстановить глобальную управляемость. Доклад 2018 года, пятый по счёту, называется «Жизнь в осыпающемся мире». Ему и была посвящена первая сессия Валдайского форума в Сочи 15 октября. Авторы указывают на то, что нужда в глобальном управлении, конечно, осталась, однако восстановить миропорядок, каким он был создан после 1945 года, невозможно, а построение нового порядка силами государств, принимающих односторонние решения и руководствующихся эгоистическими соображениями, маловероятно.

Одна из ярких метафор доклада-2018 – осыпающий мир, где каждый жилец вынужден обустраивать свой геополитический угол. Полноценной реставрации строение не подлежит, пока стоит просто избегать его окончательного обрушения. Но никто из жильцов не хочет отказываться от своих приобретённых в последние полвека привычек (в том числе и вредных) и/или новообретённой идентичности.

Открывая заседание, председатель Совета Фонда Клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий сказал о важности образа архитектуры – «строить надо так, чтобы руины были красивыми». Современный мир «осыпается» очень величественно и монументально. Задача экспертов, собравшихся на Валдайском форуме – разглядеть контуры того, что образуется после разрушения нынешнего мира.

Из доклада 

Наш мир не обрушится, как это произошло с европейским миром в течение первой половины ХХ века. Он будет медленно, но верно осыпаться и деформироваться в любых своих важных для людей и государств проявлениях. Процесс затронет всех без исключения, потому что масштабы взаимозависимости сейчас несоизмеримо больше, чем когда-либо в истории человечества.

И метафора, и прогноз, да и доклад в целом вызвали у спикеров сессии и участников заседания бурю эмоций. Уильям Уолфорт, профессор государственного управления им. Дэниэла Уэбстера в Дартмутском колледже, заявил, что авторы доклада, несомненно, справились с тем, чтобы разжечь дискуссию, но ошиблись в анализе и, таким образом, пришли к неправильным, по его мнению, выводам. Он заявил, что в докладе преувеличен размер трагедии разрушения, к тому же не уточняется, что за миропорядок имеется в виду, ведь у него три составляющие – это сферы безопасности, экономики и юридический аспект. Если таким образом расщепить миропорядок, то становится очевидно, что – по меньшей мере – эти сферы не рушатся одновременно, скорость их разрушения не одинакова. Господин Уолфорт также отметил, что в докладе говорится о временах, когда «государства соблюдали правила», однако он («возможно, в силу возраста») не помнит таких времён и не понимает, чем настоящее отличается от прошлого, от времён холодной войны. Поэтому считает, что ни к чему сейчас заводить разговоры о разрушении. По его словам, миропорядок движется от экспансионизма 1990-х годов к оборонительной позиции, и было бы ошибкой путать это с обрушением.

Научный директор отдела России и Евразии консалтинговой компании Eurasia Group Клиффорд Капчан, присутствующий на дискуссии, спросил господина Уолфорта, неужели он действительно не помнит правил времён холодной войны и считает, что в мире с тех пор ничего не изменилось? Неужели он в самом деле полагает, что, например, Дональд Трамп никак не повлиял на структуру миропорядка? Уолфорт не ответил на вопрос прямо, а заметил лишь, что какие-то правила прежних миропорядков (до 1945-го, после 1945-го и после 1991-го) сохранились и сегодня, но теперь все государства должны «посмотреть на свои дома и закрепить достижения 1990-х». Однако это не разрушение – это просто означает, что «надо сделать шаг назад и привести в порядок свой сад».

Из доклада 

В мировой экономике и политике уже не два или три, а минимум пять ключевых игроков с разными представлениями о политической культуре. Да и многие средние государства, защищая свои национальные интересы, вольно или невольно способствуют деформации привычных правил и практик.

Так что же впереди – хаос? Биполярность? Или нечто новое? Авторы доклада указали на то, что «тараном», разрушающим старый миропорядок, выступает не новый претендент, а глобальный лидер – США.

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин, также присутствующий в зале, отметил, что проблема западного мира в том, что произошло старение элит – они живут по правилам XX века и не способны построить новый миропорядок. Кроме того, очевидно, что есть глобальное недоверие к США, которое уже выражает большинство стран в мире. «Есть вариант, что принимать решение о новой конструкции придётся другим странам мира, а США в результате просто придётся принять его», – сказал он, размышляя над вопросами, звучавшими в докладе и во время сессии. При этом, по мнению господина Мухина, новая мировая конструкция миропорядка, которая и поможет избежать острых конфликтов, уже выстраивается (и это происходит против желания старых западных элит) в азиатском регионе.

Размышляя о будущем Китая в сложившихся условиях, спикер сессии, заместитель председателя комитета по международным делам Всекитайского собрания народных представителей госпожа Фу Ин подчеркнула важность управления кризисами (глобальная управляемость!). «В Китае меня воспринимают как мрачного аналитика, но теперь я понимаю, что значит быть по-настоящему мрачным», – пошутила она, имея в виду некоторые сценарные линии, очерченные в Валдайском докладе. По её словам, ухудшение отношений между США и Китаем прошло быстрее, чем ожидалось, и администрация Трампа лишь добавляет масла в огонь. «Наш главный принцип – диалог и сотрудничество, а не конфронтация», – сказала она. – Что бы ни происходило между США и Китаем, нужно работать, поскольку конфликт слишком опасен».

С. Раджа Мохан, директор Института южноазиатских исследований Национального университета Сингапура, отметил, что Валдайский доклад «очень стимулирующий», но он хотел бы выступить ещё более провокационно. Он заявил, что рушится не только миропорядок, но и иллюзии о миропорядке – например, что Америка находится на спаде развития, а Китай и Россия станут врагами. Он сказал, что если США уберут «свою тяжёлую руку» с регионов, где они доминируют, – география изменится. Но при этом, если США сделают шаг назад, то другим странам придётся работать над новыми структурами (в том числе и в Евразии), перед которыми встанут новые вызовы. «А это будущее скорее похоже на XIX, а не на XXI век», – отметил он.

Из доклада

Вообще, по мнению наиболее прозорливых коллег, международным институтам предстоит становиться всё более функционально ориентированными «сервисными компаниями» для государств. Сервису под силу многое. Но он не справится с самым главным, ради чего создавалась система ООН, – поддерживать мир и цивилизованные отношения сильных и слабых.

На защиту международных институтов встал Лассина Зербо, исполнительный секретарь Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытании. Он сказал̆, что международные организации «останутся с нами и переживут нас всех». Он отозвался на метафору программного директора Валдайского клуба и одного из авторов доклада Тимофея Бордачёва, сравнившего международные организации в современном мире с зомби. «Международные организации – это зомби! Но преимущество зомби в том, что они никогда не умрут. ДВЗЯИ – точно останется <в новом миропорядке>, поскольку она является частью архитектуры ядерной безопасности», – заявил Зербо.

Йонов Фредерик Ага, заместитель генерального директора ВТО, защищая – в свою очередь – Всемирную торговую организацию, констатировал, что она была создана с целью нести ответственность за стабильность и старается выполнять свои функции. «В ВТО обращаются все страны, в том числе и США, за разрешением споров. Коллективная воля позволит ВТО стать инструментом всеобщего пользования. Членство России в ней сможет способствовать её экономическому росту», – сказал он. На что Фёдор Лукьянов, модератор дискуссии и директор по научной работе Клуба «Валдай», возразил, что членство в этой организации – довольно странная выгода для России, особенно в условиях, когда новые санкции накладываются на страну каждую неделю.

Впрочем, большая часть спикеров и участников сессии пришли к выводу, что, несмотря на все противоречия, вызовы и обрушения, войны (по крайней мере такой, какой запомнил её XX век) не будет. По мнению старшего научного сотрудника, профессора-исследователя Джорджтаунского университета Эндрю Качинса, говорить, что «до конца света две минуты – огромное преувеличение». «Предпосылок для войны между великими державами нет», – подчеркнул он, как бы подтверждая тезис Валдайского доклада о том, что у людей появилась «привычка к миру».

Из доклада 

Мы живём в более безопасном мире, чем сто или пятьдесят лет назад. Физическое уничтожение людей не является приоритетом даже для профессиональных военных. <…> Неверие в возможность большой войны укрепляет «привычку к миру» и, как следствие, поощряет легкомысленное отношение к рискованным ситуациям. Но зато делает менее реальным повторение сценария первой половины прошлого века, когда мировая война стала способом разрубить гордиев узел непримиримых противоречий.

Такой была первая сессия Ежегодного заседания Клуба «Валдай». 
Фотогалерея: Открытие XV Ежегодного заседания и первая сессия: презентация ежегодного доклада Международного дискуссионного Клуба «Валдай»
15.10.2018
© Клуб «Валдай»
© Клуб «Валдай»
Андрей Быстрицкий © Клуб «Валдай»
Андрей Быстрицкий, Тимофей Бордачёв, Уильям Уолфорт, Йонов Фредерик Ага, Фу Ин, Лассина Зербо, Си Раджа Мохан, Фёдор Лукьянов © Клуб «Валдай»
Андрей Быстрицкий, Тимофей Бордачёв, Уильям Уолфорт, Йонов Фредерик Ага, Фу Ин, Лассина Зербо, Си Раджа Мохан, Фёдор Лукьянов © Клуб «Валдай»
Тимофей Бордачёв, Уильям Уолфорт, Йонов Фредерик Ага, Фу Ин, Лассина Зербо, Си Раджа Мохан, Фёдор Лукьянов © Клуб «Валдай»
Фёдор Лукьянов © Клуб «Валдай»
Тимофей Бордачёв, Уильям Уолфорт, Йонов Фредерик Ага, Фу Ин, Лассина Зербо, Си Раджа Мохан, Фёдор Лукьянов © Клуб «Валдай»
Си Раджа Мохан, Фёдор Лукьянов © Клуб «Валдай»
Тимофей Бордачёв, Уильям Уолфорт © Клуб «Валдай»
Фу Ин © Клуб «Валдай»
Тимофей Бордачёв, Уильям Уолфорт, Йонов Фредерик Ага, Фу Ин, Лассина Зербо, Си Раджа Мохан, Фёдор Лукьянов © Клуб «Валдай»
Си Раджа Мохан, Фёдор Лукьянов © Клуб «Валдай»
Участники сессии © Клуб «Валдай»
Йонов Фредерик Ага © Клуб «Валдай»
Участники сессии © Клуб «Валдай»
Лассина Зербо © Клуб «Валдай»
Си Раджа Мохан © Клуб «Валдай»
Уильям Уолфорт © Клуб «Валдай»
Тимофей Бордачёв, Уильям Уолфорт, Йонов Фредерик Ага, Фу Ин, Лассина Зербо, Си Раджа Мохан, Фёдор Лукьянов © Клуб «Валдай»
© Клуб «Валдай»
© Клуб «Валдай»

Но валдайский рабочий день начался на самом деле гораздо раньше, в 10 часов утра. В Образовательном центре «Сириус», где обучаются одарённые дети, состоялась встреча выпускников центра с экспертами Клуба «Валдай». Учащиеся «Сириуса» изложили экспертам своё видение того, как, по их мнению, технологии повлияют на общественно-политическое развитие России в среднесрочной перспективе, а эксперты получили детальное представление о том, как представляет себе развитие России следующее поколение наиболее активных граждан.

К интересному выводу пришёл один из участников встречи, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Алексей Миллер. «Раньше будущее было лучше, раньше люди думали о нём, как о чём-то, где будут жить лучше, чем вчера, а сегодня они думают, что оно будет хуже и страшнее, чем то настоящее, в котором мы живём сейчас», – сказал эксперт. И хотя сценарии, предложенные выпускниками «Сириуса», не были мрачными, возможно, эта ремарка Миллера – повод задуматься о том, как восстановить тот рассыпающийся мир, в котором мы, по словам авторов Валдайского доклада, сейчас живём, и сделать его немного лучше – хотя бы для следующих поколений.

Фотогалерея: Встреча экспертов Валдайского клуба с учащимися образовательного центра «Сириус»
15.10.2018
Фёдор Лукьянов, Руслан Юнусов, Иван Крастев, Жан-Мари Геэнно, Андрей Фурсенко, Бруно Масаэш, Алексей Миллер © Клуб «Валдай»
© Клуб «Валдай»
Участники встречи © Клуб «Валдай»
Фёдор Лукьянов © Клуб «Валдай»
Фёдор Лукьянов © Клуб «Валдай»
Жан-Мари Геэнно, Андрей Фурсенко, Бруно Масаэш, Алексей Миллер © Клуб «Валдай»
Руслан Юнусов, Иван Крастев © Клуб «Валдай»
Иван Крастев © Клуб «Валдай»
Фёдор Лукьянов © Клуб «Валдай»
Фёдор Лукьянов, Руслан Юнусов, Иван Крастев, Жан-Мари Геэнно, Андрей Фурсенко, Бруно Масаэш, Алексей Миллер © Клуб «Валдай»
Фёдор Лукьянов, Руслан Юнусов, Иван Крастев, Жан-Мари Геэнно, Андрей Фурсенко, Бруно Масаэш, Алексей Миллер © Клуб «Валдай»
Алексей Миллер © Клуб «Валдай»
Жан-Мари Геэнно © Клуб «Валдай»
Участники встречи © Клуб «Валдай»
Руслан Юнусов © Клуб «Валдай»
Фёдор Лукьянов, Руслан Юнусов, Иван Крастев, Жан-Мари Геэнно, Андрей Фурсенко, Бруно Масаэш, Алексей Миллер © Клуб «Валдай»
Фёдор Лукьянов © Клуб «Валдай»
Руслан Юнусов, Иван Крастев, Жан-Мари Геэнно, Андрей Фурсенко, Бруно Масаэш, Алексей Миллер © Клуб «Валдай»
Иван Крастев © Клуб «Валдай»
Андрей Фурсенко, Бруно Масаэш, Алексей Миллер © Клуб «Валдай»
Андрей Фурсенко © Клуб «Валдай»
Андрей Фурсенко, Бруно Масаэш © Клуб «Валдай»
Фёдор Лукьянов, Руслан Юнусов, Бруно Масаэш © Клуб «Валдай»
Алексей Миллер, Жан-Мари Геэнно, Бруно Масаэш © Клуб «Валдай»

Напоминаем, что Валдайский форум продлится четыре дня – с 15 по 18 октября. Большая часть сессий традиционно пройдёт по правилам Chatham House, что подразумевает анонимность всех обсуждений. Но это не значит, что никто не узнает, к каким выводам пришли эксперты. Во-первых, мы будем готовить для наших читателей аналитические записки по итогам дня. Во-вторых, самые интересные обсуждения мы сделали открытыми.

Трансляции этих сессий вы можете посмотреть в режиме реального времени на нашем сайте, а с расписанием ознакомиться в программе или прямо здесь:

16 октября

10:00–12:00           Традиция и будущее: национальная идентичность в меняющемся мире. Сессия 2

17 октября

18:00–19:30           Война будущего: к чему готовиться? Специальная сессия

18 октября

09:00–11:00           Внешняя политика эпохи перемен: как развиваться в меняющемся мире. Сессия 6

14:00–16:00           Пленарная сессия Юбилейного XV Ежегодного заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай»

Больше подробностей о Валдайском форуме – 2018 вы найдёте в наших социальных сетях. Мы есть в Facebook, Вконтакте и Telegram (t.me/valdaiclub). Фото и видео из кулуаров форума, закрытых и открытых встреч можно посмотреть в нашем аккаунте Instagram (@valdai.club). Если вам важно знать, как жить в осыпающемся мире, самое время подписаться на нас. Ждём вас!

Жизнь в осыпающемся мире. Ежегодный доклад Клуба «Валдай»
В серии ежегодных докладов, которые Валдайский клуб выпускает с 2014 года, мы постоянно поднимали тему о необходимости восстановить глобальную управляемость. Под глобальным управлением мы понимаем рациональное, основанное на институтах сотрудничество государств, значимых для мировой политики и экономики, цель которого разрешение возникающих и накопившихся проблем. Этот доклад – пятый по счёту. И в нём приходится констатировать, что развилка формирования эффективно функционирующего международного порядка на основе глобального управления пройдена. Мир двинулся в ином направлении. Он соскользнул в эпоху односторонних решений – эта тенденция объективна, ею нельзя управлять, но необходимо понимать её последствия.
Доклад_Жизнь в осыпающемся мире
pdf 1.14 МБ