В пятницу, 2 ноября, на дискуссионной площадке Клуба «Валдай» состоялась встреча с генеральным секретарём ОБСЕ Томасом Гремингером, посвящённая будущему европейского порядка.
В своём выступлении Гремингер отметил, что отношения между Западом и Востоком переживают трудные времена. Сейчас как никогда высок запрос на безопасность на пространстве от Ванкувера до Владивостока. «Нужна такая система правил, которая будет основана на общих принципах. Такая система уже существует, если вспомнить Хельсинкский акт. Мы должны прийти к общему пониманию этих принципов. В этой сфере наблюдается большой дефицит», – подчеркнул он.
Ключевая задача, по мнению генерального секретаря ОБСЕ, состоит в восстановлении доверия между сторонами. Этому может послужить налаживание неформальных каналов диалога между дипломатами и военными (сегодня, по его словам, между военными России и Запада меньше контактов, чем в годы холодной войны). Практически сошёл на нет диалог между НАТО и Россией, ЕС и Россией.
По словам Гремингера, весьма актуальной является дискуссия о контроле над вооружениями в Европе. Он отметил, что сегодня недостаточно доверия для возобновления переговоров по Договору об обычных вооружённых силах в Европе. «Это вызывает сожаление, потому что система, которую мы создали за два с половиной десятилетия, медленно разваливается, и это создаёт риски для безопасности», – подчеркнул он.
Гремингер особо остановился на роли ОБСЕ в разрешении кризиса на Украине, назвав миссию организации в этой стране флагманской. Этот конфликт, по его словам, очень сильно отражается на отношениях Востока и Запада, и его разрешение необходимо для восстановления прежнего уровня доверия. Однако противостоящие стороны не проявляют достаточной политической воли для выполнения политических и военных положений Минских договорённостей. Несмотря на то, что на Донбассе удалось предотвратить серьёзную военную эскалацию, в настоящее время наблюдается «абсолютный тупик в выполнении Минских соглашений».
Вместе с тем, Гремингер подчеркнул, что образцом успешного мирного урегулирования может послужить Приднестровье. Там стороны демонстрируют политическую волю, предложены конкретные меры по созданию доверия, процесс идёт при участии «интересного набора посредников» – это Россия, Украина, ОБСЕ и ЕС. Как сообщает сайт ОБСЕ, в начале 2017 года стороны определили «пакет из восьми» приоритетов, договорённости по шести из которых были достигнуты в ноябре 2017 года и в апреле 2018 года. По состоянию на август 2018 года было реализовано пять договорённостей. Договорённости, достигнутые в рамках «пакета из восьми», стали началом процесса определения особого статуса Приднестровья в рамках Молдовы.
Также в ходе дискуссии обсуждались возможности взаимодействия между разными интеграционными объединениями на евразийском пространстве, в том числе ЕС и ЕАЭС. По словам генерального секретаря ОБСЕ, сферами такого взаимодействия могут быть транспорт, торговля, ликвидация последствий природных бедствий.
Поддержав выводы доклада клуба «Валдай» о разбалансированной Европе, Гремингер подчеркнул, что мультилатерализм должен быть эффективным. «Нужно понимать точки зрения и страхи друг друга, чётко заявлять о намерениях, поддерживать диалог и искать общий язык», – отметил он в заключение.
