23 августа в клубе «Валдай» состоялся экономический семинар «Новая нормальность для мировой экономики: конец бурного роста?». Участники семинара, организованного программным директором клуба, главным экономистом Евразийского банка развития Ярославом Лисоволиком, сосредоточили основное внимание на последствиях сокращения глобального роста и устойчивости нового экономического роста как в России, так и в мире в целом.
Главной темой дискуссии стала устойчивость роста на глобальном и национальном уровнях. Наталья Орлова, главный экономист «Альфа-банка», в своём выступлении отметила, что хотя ВВП России вырос выше прогнозируемого, инвестиции по-прежнему связаны с крупными государственными проектами: реконструкция в Москве, мост через Керченский пролив в Крыму и трубопровод «Сила Сибири» на Дальнем Востоке. После того, как последние два проекта будут завершены в 2018 году, возникают сомнения по поводу устойчивости роста инвестиций, хотя 2019 год также представляется годом, когда ожидается рост экономики России.
«Не только выборы, но и ожидания поствыборной повестки дня приводят к тому, что и потребители, и инвесторы испытывают высокую степень неопределённости. Мы знаем, что новый кабинет будет сформирован к маю следующего года, и только после этого, по прошествии некоторого времени, он сможет представить убедительную повестку дня реформ. Улучшение произойдёт в лучшем случае в 2019 году», – сказала Орлова.
Наталья Орлова также затронула качество экономического роста за последние годы. Одна из основных проблем заключалась в том, что экономический спад не привёл к повышению производительности. Фактически в 2015 году производительность снизилась на два процента. Однако надежда остается, поскольку основной рост приходится на малые и средние предприятия, хотя многие из них являются частью теневой экономики. Снижение инфляции и ставок ЦБ могут стать ещё одним стимулом для такого роста.
Международная нестабильность
Игорь Макаров, старший научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований Высшей школы экономики, детально остановился на факторах нестабильности и источниках серьёзных рисков на мировой арене – таких, как неравенство, трудовая миграция (особенно в ЕС) и замедление темпов роста в странах БРИКС.
«В последние годы экономика России стала менее зависимой с точки зрения финансов и технологий. Я не уверен, что это хорошо, особенно в плане технологий. Но экономика России не может быть в стороне от глобальных тенденций, ибо она по-прежнему прежде всего зависит от экспорта нефти, от экспорта других сырьевых материалов на рынки металлов и удобрений, что в значительной степени обеспечивают её зависимость от глобальной экономики», – сказал Макаров.
Обсуждая факторы стабильности в России, эксперты остановились на выборах 2018 года, пенсионной и налоговой реформе. Хотя первые два фактора в большей степени связаны с предсказуемостью экономической системы, налоговая реформа представляет собой более многомерный фактор. Орлова отметила, что нынешняя плоская налоговая ставка в России является частью социального контракта, при котором население не играет большой роли в политической жизни. В то же время прогрессивный налог будет более дорогостоящим в плане администрирования, к тому же возникнет больше уклоняющихся от его уплаты. Однако отсутствие его реализации может привести к увеличению неравенства в доходах, чего следует избегать для поддержания стабильности в стране.
Новые источники роста
Эксперты рассмотрели ситуацию в России в плане поиска источников роста. Ярослав Лисоволик определил два источника: сокращение размера теневой экономики и переход от импортозамещения к росту, обусловленному экспортом. Хотя неравенство в доходах является фундаментальным препятствием для долгосрочного роста, снижение экономической неэффективности – в сфере труда, и в области экономического управления – можно рассматривать как отдельный источник будущего роста.
«В какой-то степени также обнадёживает, что в последнее время мы стали всё чаще наблюдать большую обусловленность государственной поддержки со стороны России по отношению к крупным государственным компаниям. Надеюсь, что неэффективность и проблемы в государственном секторе с некоторыми крупными компаниями достигли такого масштаба, что необходимо приступить к повышению эффективности, всему тому, что начинает генерировать более эффективную экономическую систему», – сказал Лисоволик.
Сокращение размера теневой экономики, пусть даже и слабо определяемого, считается важным резервом для экономического роста в России. Хотя его всё труднее использовать, поскольку имеющиеся простые решения уже задействованы. По словам Макарова, новые технологии увеличили теневую экономику благодаря криптовалютам и виртуализации услуг – таких, как аренда помещений через Airbnb. Орлова отметила, что по мере ослабления международного сотрудничества борьба с теневыми секторами экономики становится всё сложнее.
