Новые стратегические приоритеты политики России в Азии и пути развития экономических связей в регионе стали предметом дискуссии на сессии клуба «Валдай» «Поворот России на Восток: следующее десятилетие», которая состоялась 14 декабря в рамках деловой программы Дней Дальнего Востока в Москве.
Открывая сессию, председатель Совета Фонда развития и поддержки клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий отметил, что Валдайский клуб сыграл важную роль в осмыслении поворота России на Восток. «Эта тема была поднята Клубом достаточно давно и интенсивно обсуждалась», – сказал Быстрицкий.
Спикеры сессии констатировали, что поворот России на Восток состоялся. За последние годы значительно вырос объём торгово-экономических и политических связей со странами Азии. Развивается стратегия создания сообщества Большой Евразии.
Как отметил Сергей Караганов, декан факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, центр мирового экономического развития смещается в Азию, и поворот России на Восток – это движение в сторону прогрессивных и новых рынков. Эксперт назвал огромным достижением последних лет то, что Россия уже фактически пришла в Азию. При этом разработан ряд мер, которые необходимы для развития Дальнего Востока России. Среди них на первом месте стоит либерализация экономических отношений. Профессор подчеркнул, что создание Большой Евразии – это не антиевропейский проект, ведь предполагается и вовлечение Европы в него.
Тимофей Бордачёв, программный директор клуба «Валдай», директор Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, согласился с тем, что поворот на Восток вовсе не означает «разворота» от Европы. У России есть долгосрочная стратегия участия в Азии, и это с Европой никак не связано. Вместе с тем Бордачёв поблагодарил Европу за то, что она сама подтолкнула Россию к Востоку своей политикой. Теперь взаимные санкции России и ЕС институциализированы, и они вряд ли куда-то исчезнут. Среди важных мер, необходимых для развития экономики Дальнего Востока, эксперт назвал снятие нетарифных барьеров.
Смещение мирового экономического центра – очевидное преимущество для Дальнего Востока России, который составляет одну восьмую часть Азиатско-Тихоокеанского региона. Россия предпринимает усилия по интеграции Дальнего Востока в систему хозяйственных связей и производственные цепочки азиатско-тихоокеанского региона.
Александр Крутиков, заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, отметил, что в регионе создается новое экономическое пространство, основанное на частных инвестициях – раньше были только бюджетные. В основе этой работы – создание конкурентоспособных условий инвестирования и ведения бизнеса в масштабах всего АТР. Сегодня Дальний Восток России уступает по уровню налогообложения инвесторов в территориях опережающего развития и в Свободном порту Владивосток только одной стране – Малайзии. По словам Крутикова, комплекс мер позволил привлечь в дальневосточный регион более 1000 новых проектов на 55 млрд долларов. Среди инвесторов он назвал Китай, Японию, Корею и сообщил о первых инвесторах из Индии.
Особый государственный подход к восточному развитию России подтвердил на примере Якутии глава региона Егор Борисов. В качестве подтверждения поворота России на Восток он назвал увеличение объёмов добычи и экспорта нефти в Азиатско-Тихоокеанский регион. Кроме того, газопровод «Сила Сибири» начнёт поставки в КНР в 2019 году.
Наряду с положительными тенденциями участники дискуссии обратили внимание также на наличие внутренних и внешних вызовов, которые могут повлиять на развитие Дальнего Востока России. Среди первых можно назвать отток населения, низкий уровень развития транспортной и социальной инфраструктуры, стоимость жизни выше среднероссийского уровня. К внешним угрозам относятся нарастающая военно-политическая нестабильность и высокая конкуренция за инвестиционные ресурсы.
В дискуссии также приняли участие послы азиатских государств в России – посол Индии Панкадж Саран и посол Сингапура Лим Кхенг Хуа, которые заявили о том, что их страны приветствуют поворот России на Восток.
Панкадж Саран отметил, что экономический рост Индии отражает быстрые изменения в регионе, и выразил уверенность в том, что в ближайшие годы мы увидим большую экономическую вовлечённость Индии в дальневосточный регион России. Он призвал увеличить число успешных кейсов, таких как инвестиции в проекты на Сахалине по производству сжиженного природного газа. Они стали одними из самых успешных вложений Индии за рубежом.
Лим Кхенг Хуа со своей стороны обратила внимание на крайне низкую долю России в товарообороте со странами АСЕАН. При этом, по её словам, сейчас Россия приходит в АСЕАН с конкретными предложениями, которые приветствуются странами региона. По мнению посла, Россия стала лучше понимать регион, чем это было несколько лет назад, и она усиливает свою вовлечённость в дела АСЕАН.
Апурва Санги, ведущий экономист Всемирного банка по России, рассказал об основных результатах недавнего отчёта Всемирного банка «Перебалансировка экономики Китая и возобновление роста в Индии: в какую сторону качнётся маятник для России?». Он подчеркнул, что поворот России на Восток состоялся, но он характеризуется низким уровнем торговли. Одной из рекомендаций экономист назвал необходимость повышения мобильности людей и капитала в России. Эксперты согласились, что усилия по восточному развитию России в следующее десятилетие должны быть направлены на создание на Дальнем Востоке ещё большей экономической свободы для жизни людей и ведения бизнеса.
