На Ближнем Востоке под влиянием самых разных факторов происходит фрагментация, распад государственности и нарастает число разногласий между государствами и этноконфессиональными группами. Участники заключительной, восьмой, сессии Ближневосточной конференции клуба «Валдай» попытались ответить на вопрос, каким образом переломить эту тенденцию и запустить процесс объединения региона в нечто целостное и ориентированное на сотрудничество.
Сергей Караганов, декан факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, представил глобальный контекст, в котором развивается ближневосточный регион. По его словам, за последнее время произошёл развал всех систем управления в мире, кроме ООН. Это стало следствием катастрофически быстрого падения влияния и, соответственно, прекращения доминирования Запада на глобальном уровне. Также подорван либеральный миропорядок и разворачивается новая технологическая революция, последствия которой никому не известны. При этом условный центр мировой экономики неуклонно сдвигается на Восток: если 30 лет назад такой центр находился в Ирландии, сейчас он в районе Турции, а через 10 лет будет в Индии и Китае. Это, по мнению Караганова, открывает определённые возможности для ближневосточных стран в плане маневрирования и развития.
Участники дискуссии согласились с тем, что основной проблемой Ближнего Востока является дезинтеграция. Распад государственности происходит на самых разных уровнях, регион сползает в религиозные и межэтнические противоречия. Восстановление государственности – единственный путь развития, подчеркнул Мохаммед Эль-Бадри, заместитель министра иностранных дел Египта. Это, правда, не означает, что государства не нуждаются в реформировании или развитии демократии. Но реформы не должны происходить за счёт разрушения существующих институтов, считает политик.
Важное место в обсуждении будущего региона занял вопрос борьбы с терроризмом. По словам Мохамеда Бешари, генерального секретаря Европейской исламской конференции, победа над ДАИШ (запрещена в РФ) не означает разгрома самой организации и уничтожения её идеологии. Группировки продолжают существовать, использовать политический ислам в своих целях и представлять угрозу региону. Они поддерживаются некоторыми акторами, получают финансовую подпитку. Эль-Бадри уверен, что победить терроризм можно только совместными усилиями. Ключевую роль в этой борьбе играет опять же укрепление государственности, что позволит усилить армии, противостоящие вооружённым группировкам.
Парадигма взаимодействия государств региона с внешними силами также стала предметом дискуссии. Нельзя допускать управление в регионе по модели опекунства. Регион должен создавать собственную динамику и управляться теми, кто живёт на Ближнем Востоке, пусть и с учётом интересов внешних сил.
Рассуждая о политике глобальных и региональных игроков, Таха Озхан, депутат Великого национального собрания Турции, отметил, что в последнее время наблюдается криминализация геополитики: она становится жертвой односторонних действий различных игроков, для которых применение силы и её максимизация кажутся привлекательными. По мнению турецкого политика, максимизация силы даёт надежду на достижение результата за счёт уступок со стороны оппонентов, но она убивает будущее.
По словам Фёдора Лукьянова, директора по научной работе клуба «Валдай», такая философия, по-видимому, будет доминировать в мире, по крайней мере, до тех пор, пока США придерживаются принципа “America First”.
