Южная Африка: изменит ли новый президент внешнеполитический курс страны?

Нет никаких оснований полагать, что после избрания Рамапосы во внешнеполитическом курсе ЮАР произойдут существенные изменения, хотя, возможно, ослабнет «антиимпериалистическая» риторика, которая была характерна для предыдущего президента (что, впрочем, не мешало, например, организации на территории страны учений с участием подразделений армии США).

Поздно вечером 14 февраля президент ЮАР Джекоб Зума публично заявил о своём немедленном уходе в отставку. Этому его шагу предшествовали драматические события: конфликт внутри правящей партии – Африканского национального конгресса (АНК) – между его сторонниками и противниками, вызванный прежде всего коррупционными скандалами, связанными непосредственно с Зумой.

Критика Зумы усилилась после неудачного выступления АНК на прошедших в августе 2016 года местных выборах и особенно после публикации доклада общественного защитника (омбудсмена) о «захвате государства» (state capture). Под этим термином в ЮАР понимают незаконные действия лиц, близких к президенту – в первую очередь выходцев из Индии, братьев Гупта, использовавших государственные структуры в корыстных целях и даже вмешивавшихся в назначение членов кабинета.

16–20 декабря состоялась конференция АНК, на которой новым президентом партии был избран Сирил Рамапоса, занимавший пост заместителя Зумы и в партии, и в государстве, хотя сам Зума его кандидатуру не поддерживал. Вслед за этим громче стали звучать призывы добровольно уйти в отставку, поскольку сохранение за Зумой поста президента страны ослабило бы шансы АНК на победу на предстоящих в 2019 году всеобщих выборах. Поскольку Зума отказывался «уйти по-хорошему», Национальный исполком АНК был вынужден принять решение о его «отзыве» с поста президента. Однако Зума продолжал затягивать его выполнение и согласился сделать это только после назначения на 15 февраля обсуждения в парламенте резолюции о недоверии, которую собирались поддержать как оппозиция, так и его собственная партия.

В соответствие с конституцией ЮАР Сирил Рамапоса сразу же стал исполняющим обязанности президента страны. Выборы нового президента должны были состояться в течение 30 дней, но уже на следующий день после отставки Зумы Национальная ассамблея единогласно проголосовала за избрание Рамапосы президентом страны, правда, при отсутствии депутатов от левацкой популистской партии «Борцы за экономическую свободу», требовавшей роспуска парламента.

Imago Mundi: согласованные действия континентов в направлении «Юг – Юг» Ярослав Лисоволик
Развивающиеся страны должны использовать новаторские подходы и учитывать опыт развитых стран в поисках собственного пути к успешному формированию платформ для региональной интеграции.

Сирил Рамапоса изложил программу своего правительства на следующий день в «Докладе о положении страны», с которым ежегодно выступает президент ЮАР. По существу она соответствует решениям декабрьской конференции АНК, которые предусматривают «радикальную экономическую трансформацию», включая возможность экспроприации без компенсации земли у крупных владельцев, но без ущерба для экономики и продовольственной безопасности.

Нет никаких оснований полагать, что после избрания Рамапосы во внешнеполитическом курсе ЮАР произойдут существенные изменения, хотя, возможно, ослабнет «антиимпериалистическая» риторика, которая была характерна для предыдущего президента (что, впрочем, не мешало, например, организации на территории страны учений с участием подразделений армии США). Не вызывает сомнения и проведение запланированного на 25–27 июля в Йоханнесбурге саммита БРИКС, уже разработана обширная программа мероприятий на период председательства ЮАР в этом объединении.

Что касается экономического положения Южной Африки, то оно достаточно стабильно, хотя темпы роста в прошлом году едва превысили 1% вместо 5%, предусмотренных Национальным планом развития. Смена высшего руководства уже привела к укреплению курса южноафриканского ранда и снижению ставок государственных облигаций; можно ожидать и повышение рейтинга страны ведущими международными агентствами, который был снижен именно из-за политической неопределённости.

Главная и срочная задача, которая стоит перед новым президентом – это борьба с коррупцией, которая уже началась. Например, выдан ордер на арест одного из братьев Гупта, который скрывается от полиции.

В заключение можно сказать, что Сирил Рамапоса – далеко не новичок в политической жизни ЮАР. Хотя в течение ряда лет он занимался преимущественно бизнесом, но именно он был председателем Конституционной ассамблеи, выработавшей и принявшей в 1996 году демократическую конституцию страны. Ещё ранее, в 1991 году, Рамапоса, являвшийся тогда основателем и руководителем профсоюза шахтёров, был избран на пост генерального секретаря АНК. Более того, он был вторым после Нельсона Манделы в списке АНК на первых демократических выборах в 1994 году и лишь в последний момент было решено, что пост заместителя президента от АНК займёт не он, а Табо Мбеки. Если бы этого не произошло, у него были бы все шансы стать президентом ЮАР после ухода Манделы ещё 19 лет назад, в 1999 году. 

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.