«В экономике горячо, в политике холодно», – в последние годы именно эта формула неизменно использовалась для характеристики японо-китайских отношений. Недавний официальный визит премьер-министра Японии Синдзо Абэ в Китай – впервые за семь лет – стал прогрессом в развитии политического диалога, пусть небольшим и символическим, но прогрессом.
25–27 октября премьер-министр Японии Синдзо Абэ нанёс первый за последние семь лет официальный визит в Китай. Предыдущий визит японского премьера состоялся в декабре 2011 года, после чего политические контакты между двумя странами были заморожены. Поводом для охлаждения двусторонних отношений стала проведенная японским правительством в 2012 году «национализация» островов Сэнкаку. Только в 2014 году на полях саммита АТЭС состоялась встреча премьер-министра Японии с председателем КНР Си Цзиньпином, положившая начало нового подъёма в двусторонних отношениях. В 2016 году японский премьер посетил Китай для участия в саммите большой двадцатки, на полях которого состоялась его встреча с китайским лидером. В апреле этого года Японию впервые за последние восемь лет посетил министр иностранных дел КНР Ван И.
Оживление в последние годы наблюдается и в экономической сфере. Так, в 2017 году объём двусторонней торговли составил около 300 млрд долларов, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 10%. На 15% выросло число посещающих Японию китайских туристов, составив примерно 7,3 млн человек.
Поэтому упор при планировании визита был сделан на демонстрацию успеха, пусть даже символического. Реверансом в сторону Японии стало исполнение китайским военным оркестром японского национального гимна, который неизменно ассоциируется в Китае с экспансионистской политикой Японии в период Второй мировой войны. Символичным было и официальное объявление Токио накануне визита о завершении помощи развитию Китайской Народной Республики. За 40 лет её проведения Япония предоставила Китаю помощи на сумму примерно в 32,4 млрд долларов – в основном в форме низкопроцентных кредитов. Эти кредиты позволили Китаю провести коренную модернизацию экономики и во многом предопределили его экономический рывок в 1990-е годы, который вывел страну на позиции мирового экономического лидера. Показательно, что в Китае заявление Токио о прекращении помощи было воспринято не просто с пониманием (там уже давно не считают свою страну «развивающейся»), но и с признанием того, что она в своё время была неоценимой для проведения страной важнейших экономических реформ, предопределивших её дальнейшие экономические успехи.
Показательно и то, что в ходе прошедшей 26 октября встречи Абэ и Си Цзиньпин практически не затрагивали конфликтные вопросы двусторонних отношений, включая вопросы исторического прошлого и территориальный спор. Си лишь однажды подчеркнул необходимость надлежащего решения чувствительных вопросов истории Второй мировой войны и проблему статуса Тайваня. Внимание было сконцентрировано на преодолении противоречий и налаживании сотрудничества.
Хорошим примером в этом отношении стало обсуждение ситуации на Корейском полуострове. Японская сторона высказалась за объединение усилий для оказания содействия процессу урегулирования. Синдзо Абэ заявил о взаимной ответственности за обеспечение мира и стабильности в регионе и о намерении тесно сотрудничать в деле денуклеаризации Корейского полуострова. О решимости сторон снизить уровень напряжённости свидетельствует и достигнутая в ходе визита договорённость об организации горячей линии, которая нацелена на предотвращение внештатных ситуаций на море и в воздухе в Восточно-Китайском море, где расположены острова Сэнкаку. Одно из подписанных соглашений предусматривает дальнейшее развитие сотрудничества по проведению поисково-спасательных операций в приграничных акваториях Восточно-Китайского моря, другая договорённость касается взаимных визитов военных кораблей в порты страны-партнёра.
Всего же ходе визита было подписано более десятка межправительственных документов о взаимодействии в сфере политики, инноваций, финансов, спорта, обменов и так далее. Вместе с Абэ в Китай приехало около 1000 японских бизнесменов, которые заключили около 500 соглашений и контрактов на сумму в 2,6 млрд долларов США. По настоянию японской стороны Китай выразил готовность рассмотреть вопрос о снятии ограничений на ввоз японского продовольствия, введённых после фукусимской катастрофы. Стороны заявили о скорейшем возобновлении переговоров, о совместном освоении газовых месторождений на шельфе Восточно-китайского моря. Было также подписано своп-соглашение о взаимной поддержке валют до 30 млрд долларов США на случай возникновения нестабильности на финансовых рынках.
Обращает на себя внимание ряд соглашений, направленных на улучшение своего имиджа в общественном мнении страны-партнёра, сильно пострадавшего в период политической заморозки. К их числу следует отнести подписанное Абэ и его китайским визави Ли Кэцянем соглашение об объявлении 2019 года годом обмена между молодёжью двух стран. В течение пяти ближайших лет в этом обмене, как ожидается, с обеих сторон примут участие 30 000 человек. Китай уже анонсировал сразу несколько программ приглашения в страну японской молодежи. Другим примером в этой области стала достигнутая договорённость о сдаче Китаем в аренду панд в японские зоопарки.
Стороны пришли к выводу о необходимости наращивать политический диалог. Было решено возобновить регулярную практику переговоров на рабочем уровне (включая уровень вице-премьеров) по широкому спектру вопросов международной повестки дня, включая такие темы, как разоружение, нераспространение оружие массового поражения, международное право, зона роста в бассейне реки Меконг в ЮВА и так далее. В соответствии с подписанным между Абэ и Ли Кэцянем меморандумом вводится практика ежегодных консультаций на уровне министров иностранных дел. Абэ передал Си Цзиньпину приглашение посетить Японию в следующем году, и если оно будет принято, это станет первым официальным визитом председателя КНР в Японию начиная с 2008 года.
Значимым результатом визита стала договорённость об ускорении переговоров о зоне свободной торговли между Китаем, Японией и Республикой Корея. Япония и Китай, таким образом, продемонстрировали решимость выступить гарантом процесса экономической интеграции в Северо-Восточной Азии и, что ещё более важно, поддерживать глобальную систему свободной торговли и противостоять протекционизму.