Выход из ЮНЕСКО – очень важный индикатор того, что США отказываются от лидерства, но не от гегемонистской политики, считает программный директор клуба «Валдай» Дмитрий Суслов. Со временем это будет ослаблять авторитет США, их мягкую силу и возможность влиять на другие страны.
Объявление о выходе США из ЮНЕСКО продолжает тенденцию, которую Вашингтон демонстрирует после своего выхода из Транстихоокеанского партнёрства и особенно из Парижского соглашения по борьбе с изменением климата. Эта тенденция заключается в резком усилении односторонности американской внешней политики. Односторонность – это очень давняя часть внешней политики США, которая всегда усиливается с приходом республиканских администраций, особенно в последнее время. Здесь можно проводить аналогии с администрацией Буша-младшего, но именно при Дональде Трампе односторонность вышла на качественно новый уровень.
Действительно, одно дело выходить из таких соглашений, как Киотский протокол, статут Международного уголовного суда, Конвенция о запрете противопехотных мин, и совершенно другое – из ведущей организации в области культурного, гуманитарного и научного сотрудничества, в работе которой США принимали участие всё время её существования. Это не количественное, а качественное усиление односторонности. Тем самым администрация Трампа реализует заявленную политику America First. Она декларирует, что не озабочена производством глобальных общественных благ, вопросами, интересующими всё человечество, а будет продвигать свои собственные национальные интересы.
Если администрация и США в целом не видят, как именно участие в той или иной организации продвигает их национальные интересы в их меркантилистском узком понимании, то они заявляют, что могут и будут выходить из этих организаций. Постулируется очень утилитарный подход к международным отношениям, к присутствию США в международной системе. Если США состоят в организации и вносят финансовый вклад в её деятельность, то они должны получать непосредственную отдачу – здесь и сейчас, а не косвенную – в виде бонусов американскому авторитету.
Выход США из ЮНЕСКО – это рубежный момент в проведении такой меркантилистской, эгоистической и односторонней внешней политики. Естественно, международная реакция будет крайне негативной. США дают понять, что они более не заинтересованы в американском лидерстве – как оно провозглашалось и осуществлялось последние несколько десятилетий, начиная с администрации Гарри Трумэна (в рамках западного мира) и администрации Билла Клинтона (в рамках всего мира).
Выход из ЮНЕСКО – очень важный индикатор того, что США отказываются от лидерства, но не от гегемонистской политики. Со временем это будет ослаблять авторитет США, их мягкую силу и возможность влиять на другие страны. Большую часть взаимодействия в области науки, образования и культуры США будут переводить на двусторонний уровень. Кроме того, это повлечёт углубление внутреннего раскола США между республиканцами и демократами, потому что значительная часть республиканцев одобрит этот шаг, а демократы категорически его не поддержат, поскольку выступают за более многостороннюю внешнюю политику.
Такой подход к международным организациям Трамп провозгласил в своём выступлении в ООН: президент отметил, что они должны приносить ощутимую материальную пользу тем странам, которые за них платят. Это апофеоз американской односторонности за последнее время и поворотный момент в части реализации такой политики эгоистического гегемонизма.
