Встреча Путина и Нетаньяху в Париже: возможности для взаимодействия

Военным удаётся согласовывать действия авиации в воздушном пространстве Сирии. Но в российско-израильских отношениях остаются важные нерешённые вопросы.

30 ноября президент Путин и премьер-министр Нетаньяху провели встречу на полях международной конференции по изменению климата в Париже. Это вторая встреча лидеров после начала российской военной операции в Сирии. Первая прошла 21 сентября во время визита в Москву премьера Нетаньяху и военных руководителей государства Израиль. Сторонам удалось достигнуть договорённости о координации действий между военными ведомствами и о механизмах предотвращения конфликтов в сирийском воздушном пространстве.

Во время парижской встречи лидеры обменялись мнениями о ситуации на Ближнем Востоке и борьбе с исламистским терроризмом. Нетаньяху подчеркнул особый характер отношений с Россией, отвечающих национальным интересам Израиля. Он также отметил, что Россия и Израиль участвуют в совместной борьбе против радикального ислама и джихадистского терроризма и что число стран, вовлечённых в борьбу против радикального ислама, продолжает расти.

Нетаньяху приветствовал достижение российско-израильских договорённостей о предотвращении конфликтов в сирийском воздушном пространстве и координации действий между военными ведомствами двух стран. Президент Путин также высоко оценил эффективность российско-израильского механизма координации, что особенно актуально в свете недавних событий и ещё раз подчёркивает важность согласования действий на территории Сирии между военными структурами.

Путин и Нетаньяху обсудили различные аспекты российско-израильской военной координации на суше и в воздухе (надо сказать, что до сих пор этот механизм не дал ни одного сбоя) и договорились принять дополнительные меры по предотвращению случайных столкновений между израильскими и российскими военными самолётами в сирийском воздушном пространстве. Фоном для их беседы служила растущая напряжённость между Анкарой и Москвой в связи с инцидентом 24 ноября, когда в сирийском воздушном пространстве турецким истребителем был сбит российский самолёт. Президент Путин предоставил премьеру Нетаньяху дополнительную информацию, касающуюся этого происшествия.

По итогам сентябрьской встречи Нетаньяху и Путина в Москве была создана российско-израильская рабочая группа под руководством первого заместителя начальника Генерального штаба ВС России Николая Богдановского и заместителя начальника Штаба Армии Обороны Израиля (АОИ) генерал-майора Яира Голана. У Богдановского и Голана 6 и 7 октября состоялась встреча в штаб-квартире АОИ в Тель-Авиве, на которой были выработаны меры безопасности для военно-воздушных и сухопутных сил, находящихся в регионе.

Действующая под их началом рабочая группа – это не просто формальный координационный орган. Она представляет собой орган оперативного управления, отслеживающий и координирующий взаимодействие Воздушно-Космических Сил России и ВВС Израиля. С этой целью между российским центром управления на авиабазе Хмеймим и командным пунктом израильских ВВС установлена горячая линия телефонной связи, с помощью которой отслеживается обстановка на местах и обеспечивается эффективное взаимодействие и координация действий военных структур. В октябре того же года Израиль посетила российская военная делегация, для которой командованием ВВС была организована специальная подготовка с целью выработки механизмов безопасности и предотвращения столкновений в воздушном пространстве Сирии. К полному удовлетворению сторон, координационный канал и механизмы безопасности, установленные между военно-воздушными силами, исправно функционируют.

Например, в радиообращении от 29 ноября 2015 года (переданном через пять дней после того, как Турция сбила российский самолёт) министр обороны Яалон сообщил о нарушении российским реактивным самолётом воздушного пространства Израиля вследствие навигационной ошибки. В отличие от турецкой стороны израильские власти тут же связались с экипажем самолёта, который немедленно вернулся в воздушное пространство Сирии.

На встрече в Париже Путин и Нетаньяху договорились повысить уровень координации между военными структурами и службами безопасности. Плотная координация тем более необходима, что российской авиации приходится выполнять боевые задания в перенасыщенном воздушном пространстве, что повышает возможность случайных столкновений. Уже через день после парижской встречи лидеров, 1 декабря 2015 года, была намечена встреча Николая Богдановского и Яира Голана, которым вменялось в обязанность выработать условия более плотной координации военной деятельности обеих стран в Сирии. 

Однако несмотря на то, что военным удаётся согласовывать действия авиации в воздушном пространстве Сирии, на повестке дня российско-израильских отношений остаются важные нерешённые вопросы.

1 декабря 2015 года премьер-министр Нетаньяху официально признал, что Израиль время от времени проводит в Сирии военные операции и не намерен от этого отказываться в силу необходимости защитить себя от террористической деятельности Ирана на Голанских высотах. Израиль обязан оградить себя от террористических происков Ирана и Хезболлы, пусть даже те одновременно являются членами созданной Россией коалиции и участвуют в наземных операциях против ИГИЛ. Присутствие в Сирии военных сил Ирана наряду с отрядами Хезболлы – а они, по мнению израильской стороны, стремятся нанести ущерб их интересам, хотя одновременно сотрудничают с Россией, – ставит Израиль перед трудной дилеммой. Кое-кто в Израиле уже требует пересмотреть сотрудничество между Иерусалимом и Москвой. Впрочем по этому пункту позиция Израиля была и остаётся предельно ясной, что и было подтверждено премьер-министром Нетаньяху во время встречи с президентом Путиным в Париже. Несмотря на российское присутствие в Сирии, Израиль не потерпит никаких враждебных поползновений, исходящих с сирийской территории, и оставляет за собой право на полную свободу действий в Сирии, дабы пресекать контрабанду оружия в адрес Хезболлы через сирийскую территорию. Даже размещение в Сирии новейших российских комплексов ПВО не удержит государство Израиль от защиты своих интересов от агрессии с ливанского и сирийского направлений. Президент Путин выразил понимание израильской позиции и поддержал требование Израиля о признании за ним права на свободу действий.

По большому счёту Израиль весьма положительно оценивает деятельность России в Сирии и продолжает развивать с ней межгосударственное и военное сотрудничество. Тем не менее остаётся много вопросов относительно грядущей реконфигурации Сирии, политического урегулирования её внутреннего гражданского конфликта, расползания терроризма по пространству Ближнего Востока и борьбы против джихадистского террора. Все эти вопросы требуют от обеих стран постоянной и энергичной координации действий в политической и военной областях. 

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.