Встреча министров иностранных дел стран БРИКС в Бразилии: перезагрузка приоритетов

Повестка дня БРИКС может претерпевать определённые изменения, но члены объединения твёрдо намерены продолжать сотрудничество в областях, имеющих решающее значение не только для них самих, но также и для мировой экономики, пишет в преддверии встреча министров иностранных дел стран БРИКС программный директор клуба «Валдай» Ярослав Лисоволик. 

На 26 июля в Рио-де-Жанейро, Бразилия, намечена встреча министров иностранных дел стран БРИКС. Такие встречи проводятся дважды в год; предстоящее мероприятие будет посвящено подготовке к 11-му саммиту БРИКС, который состоится в Бразилиа в ноябре 2019 года. Хотя на встрече не ожидаются какие-либо прорывы, её участникам, возможно, удастся выработать общую позицию по ряду важных вопросов, включая совместное участие в международных организациях, выдвижение совместных инициатив и сотрудничество в борьбе с терроризмом.

Что касается позиции Бразилии и опасений по поводу того, что команда Болсонару не будет полномасштабно взаимодействовать с другими членами БРИКС, то они явно преувеличены. Хотя программа действий, которой бразильская сторона намерена следовать в течение годичного срока своего председательства в БРИКС, и не отличается масштабностью, существует ряд приоритетов, включая сотрудничество в сфере инноваций и цифровой экономики, которым в Бразилии придаётся большое значение. В этом году Бразилия вряд ли станет активно продвигать важные нововведения последних нескольких лет, таких как БРИКС+ или формата outreach по укреплению взаимодействия с другими (развивающимися) странами. Но в области экономики и укрепления безопасности она, по-видимому, попытается добиться более значимых результатов, чтобы таким образом внести вклад в дело разработки и продвижения политики БРИКС.

БРИКС и BEAMS: кирпичи и мегаблоки новой глобальной экономической архитектуры
Ярослав Лисоволик
По мере того как мир всё больше погружается в водоворот санкций и протекционизма, развивающиеся страны проявляют растущий интерес к созданию альтернативных институтов и интеграционных объединений, которые могут стать подспорьем для продвижения принципов открытости и либерализации в развивающемся мире. К наиболее значимым проектам такого рода относится запуск Китаем на саммите БРИКС 2017 года формата БРИКС+ и его развитие в ходе председательства ЮАР в 2018 году.
Доклады

Для министра иностранных дел Индии Субраманьяма Джайшанкара предстоящая встреча в Бразилии станет первым с момента вступления в должность в июне этого года опытом общения с коллегами по БРИКС. В соответствии с официальным заявлением министерства иностранных дел республики, «Индия придаёт большое значение своему членству в БРИКС и продолжает общение с БРИКС на самом высоком уровне. Мы считаем, что объединение БРИКС стало важным форумом для проведения консультаций, согласования позиций и сотрудничества по глобальным проблемам современности, представляющим взаимный интерес, и как таковой способствует укреплению взаимопонимания».

Официальный представитель МИД России Мария Захарова объявила, что 26 июля на полях министерского саммита БРИКС состоится встреча Сергея Лаврова с его бразильским коллегой. На встрече будут подробно рассмотрены вопросы двустороннего сотрудничества в рамках стратегического партнёрства двух стран. По словам Марии Захаровой, на встрече министров иностранных дел БРИКС будут обсуждаться «проблемы глобальной и региональной повестки дня, поддержания мира и безопасности, урегулирования острых международных конфликтов». Участники сосредоточат внимание на вопросах «координации подходов государств БРИКС на ключевых многосторонних площадках, активизации совместной работы по противодействию терроризму и транснациональной оргпреступности, обеспечения международной информационной безопасности».

В предстоящие годы одним из ключевых приоритетов ЮАР будет изучение практических аспектов сотрудничества между странами БРИКС и региональными организациями Африканского континента. БРИКС может стать важнейшей площадкой, способствующей укреплению региональной роли ЮАР в Африке. И действительно, на протяжении последних нескольких лет наблюдается заметный подъём взаимодействия стран БРИКС со странами-членами интеграционных объединений, созданных на Африканском континенте. С открытием африканского отделения Нового банка развития (НБР) могут появиться возможности для активизации проектной деятельности НБР не только в ЮАР, но и в африканском регионе в целом. Соответственно, у ЮАР появится заинтересованность в расширении масштаба и рамок проектов НБР. Вероятно, это и станет одним из важных пунктов на повестке дня бразильского председательства в БРИКС.

Интернациональный БРИКС: наследие визионеров регионального и глобального сотрудничества
Ярослав Лисоволик
Общая черта, присущая всем пяти странам БРИКС, – это наследие концепций континентальной, региональной и глобальной интеграции. Все пять стран БРИКС располагают богатым наследием исследования вопросов международного сотрудничества в региональном и глобальном масштабе.
Мнения экспертов

Китаю для развития отношений с партнёрами по БРИКС на предстоящей встрече представится возможность использовать как многосторонние, так и двусторонние треки. По сообщениям китайских СМИ, государственный советник и министр иностранных дел КНР Ван И прибывает в Бразилию по приглашению министра иностранных дел этой страны Эрнесту Араужу. Его официальный визит начнётся 24 июля и продлится до 26 июля, когда он будет присутствовать на официальной встрече министров иностранных дел БРИКС. Скорее всего, Китай в переговорах с коллегами по БРИКС будет добиваться прогресса в торгово-инвестиционной сфере. Хотя в краткосрочной перспективе достичь больших успехов ему вряд ли удастся, Китай в предстоящие годы будет терпеливо разрабатывать эти направления сотрудничества в надежде на прорыв в следующие несколько лет.

В целом, повестка дня БРИКС может претерпевать определённые изменения, но члены объединения твёрдо намерены продолжать сотрудничество в областях, имеющих решающее значение не только для них самих, но также и для мировой экономики. Если превратности избирательных циклов и могут сказаться на интенсивности взаимного сотрудничества внутри БРИКС, то только на некоторое время. Между тем прогресс в определении целей развития, достигнутый членами БРИКС за последнее десятилетие, обеспечивает достаточную базу для дальнейшего сотрудничества. На объединение БРИКС работает не только наследие прошедшего десятилетия, но также огромный потенциал, заключённый в деятельности по расширению сотрудничества государств БРИКС с другими развивающимися странами и разрешению глобальных проблем посредством многостороннего сотрудничества.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.