Внимание, спойлер: гибель ДРСМД – плохая новость!

В связи с решением президента США Дональда Трампа выйти из Договора о ядерных ракетах средней и малой дальности (ДРСМД) рушится ещё один важный элемент архитектуры европейской безопасности. Хотя эксперты и политики России и Запада продолжают играть в игру взаимных обвинений, всё же следует заглянуть в не слишком отдалённое будущее и понять, что может означать конец ДРСМД для европейской и международной безопасности. Внимание, спойлер: гибель ДРСМД – плохая новость!

Прежде всего лица, принимающие решения в Европе и в Кремле, должны осознавать, что уход США из ДРСМД и продолжающееся развёртывание Россией спорных ракет «Новатор 9M729» в нарушение договора, скорее всего, приведут к разработке новых ракет средней и малой дальности не только в России, но и в США.

Возникает вопрос: зачем Америке ограничивать себя, когда у России развязаны руки? А за разработками неизбежно возникает вопрос о развёртывании. Поэтому европейским союзникам США по НАТО следует задуматься над тем, какие у них имеются варианты:

  • Должны ли они с самого начала противостоять новым развёртываниям ракет?

  • Быть нерешительными и оставить вопрос открытым?

  • Предложить альтернативные военные средства, за которые им придётся платить в эпоху Трампа?

В любом случае (я надеюсь, что ошибаюсь в своём прогнозе) Европа может столкнуться с ещё одной дискуссией о развёртывании ракет и, возможно, продолжительным периодом наращивания ракет средней дальности как в России, так и на территории НАТО.

Чтобы избежать повторной полноценной гонки вооружений, союзники по НАТО должны интеллектуально подготовиться к будущим предложениям России по контролю над вооружениями с учётом политических, военных и технологических реалий XXI века. Если всё это потерпит неудачу, возможно, не худшим вариантом мог бы стать очередной «двухколейный» путь решения. По крайней мере таким образом Вашингтон будет уверен, что ему удастся прибрать к рукам такие скептически настроенные страны, как Германия. Что бы ни делало НАТО, главной целью должно быть обеспечение единства альянса.

Также политики в Москве и Вашингтоне должны ясно представлять себе негативные последствия конца ДРСМД для стратегической стабильности – иначе говоря, под вопросом будущее СНВ-3.
Не потерять контроль: стратегические вооружения и российско-американские отношения
Вслед за заявлением президента США Дональда Трампа о возможном выходе из договора о РСМД в Сенат США внесён законопроект, ограничивающий продление российско-американского договора СНВ-3. Подписанный во времена президентства Дмитрия Медведева и Барака Обамы, договор действует до 2021 года, но может быть пролонгирован. Сергей Веселовский, доцент кафедры мировых политических процессов МГИМО МИД России, считает, что двусторонние договоры СНВ в текущем виде себя практически исчерпали и дальнейшие переговоры необходимо вести уже в формате пяти ядерных держав, так как их национальные ядерные арсеналы хоть и не сравнялись по численности, но всё же уже сопоставимы.
перейти
© РИА Новости/МО РФ

Срок действия СНВ-3 истекает в феврале 2021 года. До сих пор Белый дом не прислушивался к призывам продлить договор ещё на пять лет или принять участие в обсуждении новых рамок ограничений СНВ.
По разным причинам крах ДРСМД может также спровоцировать конец СНВ-3.

Будь то общая неудовлетворенность в Вашингтоне из-за якобы несоблюдения русскими договора, скептицизм Болтона в отношении контроля над вооружениями в целом, утверждения русских о несоблюдении США СНВ-3 или плохое отношение к разоруженческой проблематике в Конгрессе США, когда дело доходит до новых соглашений о контроле над вооружениями – всё это уже говорит о том, что СНВ-3 пребывает под сильным давлением. Если договор завершится без замены, прекратится и двусторонний контроль над ядерными вооружениями между двумя державами, обладающими наибольшим количеством ядерных боеголовок в мире. Совершив полный круг, мы возвращаемся в начало 1970-х.

Кроме того, всё более мощный волновой резонанс полного краха контроля над вооружениями в конечном счёте приведёт к нарушению глобального ядерного порядка, в частности – к краху Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

Всё по максимуму и как можно скорее. Чем обусловлен выход США из иранской ядерной сделки?
Те силы в американской политике, которые в 2003 году вторглись в Ирак в рамках борьбы с «осью зла», сейчас ностальгируют по былым «победам» и хотят продолжить свою захватническую политику, но теперь в отношении Ирана и КНДР. Правда, с учётом уроков, вынесенных из предыдущей кампании, они хотят добиться смены власти в Иране не путём войны как в Ираке, а посредством санкций.
перейти
© 2018 Vahid Salemi/AP

Уже несколько лет идёт процесс расшатывания ДНЯО, который подвергается дополнительной нагрузке из-за того, что большое число подписавших его неядерных стран в 2017 году выдвинули требование о запрещении всего ядерного оружия. Сторонники такого запрета по праву будут указывать на Россию и Америку, которые нарушают свои обязательства по разоружению согласно статье VI ДНЯО.
Возникает простой вопрос: какую ценность имеет ДНЯО в мире, где великие державы действуют только в соответствии со своим собственным интересами? Что ещё могут предложить Москва и Вашингтон в отношении ядерного нераспространения и разоружения? Судя по всему, сейчас не так уж и много.

Исходя из вышеизложенного, последствия прекращения действия Договора о РСМД могут быть весьма серьёзными как для Европы, так и для всего мира. Всем сторонам давно пора искать выход из нынешнего кризиса. Ещё не поздно вновь задействовать инструменты дипломатии с учётом сотрудничества в области безопасности. Экспертные группы, такие как, например, трёхсторонняя германо-российско-американская Комиссия по глубоким сокращениям ядерного оружия, выдвигают ряд креативных и жизнеспособных предложений по урегулированию противостояния вокруг ДРСМД.

Призывы отступить от края пропасти должны быть услышаны до того, как мы вступим в очередную гонку ядерных вооружений, которая вполне может оказаться последней.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.